三、事中事后监管

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1、三、事中事后监管（-）重大事故隐患整改挂牌督办的监督检查为加强安全生产重大事故隐患整改事中事后监管工作，根据《淄博市重大事故隐患挂牌督办暂行办法》（淄安办发〔2010〕34号）等规定要求，制定如下监督检查制度。一、重大事故隐患整改挂牌督办范围及内容1、上级来我市督查发现的重大事故隐患；2、省政府安委会办公室下达的挂牌督办重大事故隐患；3、市委、市政府和市政府安委会及办公室或市政府专业安委会及办公室对各区县（高新区、文昌湖区）督查发现的重大事故隐患；4、市政府专业安委会及办公室提交市政府安委会办公室进行挂牌督办的重大事故隐患；5、区县政府，高新区、文

2、昌湖区管委会报请市政府安委会办公室进行挂牌督办的重大事故隐患；6、群众举报经核实后需要挂牌督办的重大事故隐患；7、其他需要挂牌督办的重大安全生产问题。二、监督检查方式通过书面下达督办通知书，电话调度和现场督查的方式进行督办。三、重大事故隐患整改挂牌督办程序1、确定挂牌督办。市政府安委会办公室对重大事故隐患提出拟挂牌督办建议，经市政府安委会领导批准列为重大事故挂牌督办。2、下达挂牌督办通知书。内容包括：重大事故隐患名称；督办事项；整改完成期限。隐患整改期限由提报单位根据隐患整改内容进行确定。3、提报单位对隐患整改工作进行全程监督检查，市政府安委会办公

3、室加强跟踪调度。四、重大事故隐患整改销号各区县政府（高新区、文昌湖区管委会）收到挂牌督办通知书后，应及时组织有关部门和单位制定整改方案，做到治理责任、措施、资金、期限、应急预案、监控“六落实”，并在规定时限内完成隐患整改。隐患整改结束，经确认符合安全要求后，写出整改完成报告，报市政府安委会办公室销号。市政府安委会办公室责成相关部门、单位根据整改方案，进行现场复查并及时提出意见和建议。不能在规定时限完成的，应提前向市政府安委会办公室提出书面报告，经批准后可以适当延长隐患整改时限。五、责任追究重大事故隐患挂牌督办事项作为安全生产目标责任考核和评选安全生

4、产先进单位的重要内容。对重大事故隐患整改工作开展不力，不能按时整改的，市政府安委会办公室将在全市通报批评；对整改不及时造成事故的，依法追究有关责任人的责任。（二）非煤矿矿山企业安全生产的事中事后监管非煤矿矿山企业安全监管是安监部门重要的监管职责。为切实加强对非煤矿矿山企业安全监管，制定如下事中事后监管制度。一、监督检查对象在建和取得《安全生产许可证》的非煤矿矿山企业；区县安全生产监管部门。二、监督检查内容（-）负责人职责落实。检查非煤矿矿山企业主要负责人建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本单位安

5、全生产教育和培训计划，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故等职责落实情况。（二）机构设置和人员配备。检查安全生产管理机构设置、专职安全生产管理人员配备等情况。（三）安全生产设施和工艺。检查非煤矿矿山企业新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”执行情况，包括安全评价、安全设施设计、竣工验收等。检查安全设施检测检验情况，包括安全设备标准符合性、定期保养和检测情况；危险性较大特种设备安全使用许可情况。检查对新工艺、新设备采用

6、及对严重危及生产安全的工艺、设备淘汰情况。检查对存在较大危险因素的场所和有关设施、设备上安全警示标志的设置情况。隐患排查和应急救援。检查生产安全事故隐患排查治理制度建立情况和采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患情况，检查对重大危险源登记建档，定期检测、评估、监控情况，检查应急救援预案编制及备案情况，检查应急救援设施建设和物资储备情况，检查应急演练情况。（五）安全投入和劳动防护。检查安全生产费用提取及使用情况，检查为从业人员参加工伤保险及缴纳保险费情况，检查配备劳动防护用品和安全生产培训资金安排落实情况，检查从业人员劳动防护用品配备情况。（六）资

7、质资格。检查金属非金属矿山企业取得安全生产许可证情况，检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取得安全培训资格证书情况，检查对全员安全教育培训考核情况。三、监督检查方式和措施按照淄安委发[2015]15号文件要求，落实分级属地实名制监督检查。（一）常规检查。根据有关法律法规或工作安排，结合非煤矿矿山企业安全生产监管职责，对非煤矿矿山企业开展常规性检查。（二）专项检查。每年开展对市管非煤矿山企业的安全生产专项检查。一般为1年1次。（三）特殊时期检查。按照部署和要求，每年“两会”、大型节假日、夏季汛期等期间对非煤矿矿山企业进行安全生产重点检查。（

8、四）诊断式检查。在市财政专项经费保障到位前提下，每1-2年组织采矿、机电、地质等方面专家对地下开采金属非金属矿山进行一次全