三、事中事后监管制度

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1、三、事中事后监管制度（一）农产品质量安全事项监管为加强农产品生产环节的监督管理，依法打击农产品质量安全领域违法行为，促进现代农业发展，提升农产品质量安全水平，保障公众卫生安全，特制定如下监管制度。一、职责权限区农业局负责食用农产品（不含干果和管辖范围外的水果，下同）从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，以及职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。二、监督检查对象农产品生产企业、从事种植的农民专业合作社、家庭农场、种植大户。三、监督检查内容农产品生产行为是否符合《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品监督管理的特别规定》

2、、《山东省食用农产品批发市场质量安全监督管理暂行办法》、《山东省农产品质量安全条例》及相关法律、法规、规章（统称农产品质量安全法律法规）的规定。主要检查下列事项：（一）是否存在未依法建立、保存农产品生产记录的行为。-21-（二）是否存在伪造农产品生产记录的行为。（三）是否存在使用国家明令禁止使用的农业投入品的行为。（四）是否存在销售依法禁止销售的农产品的行为。（五）是否存在冒用农产品质量标志（无公害农产品、绿色食品、有机食品）的行为。（六）农产品生产条件等是否发生变化。（七）法律、法规、规章规定的其他监督检查事项。四、监督检查方式（一）属地监督管理：由各乡（镇）人民政府、街道办事处农产品

3、质量安全专管员对所辖区域内进行农产品质量安全的日常巡查；（二）开展执法检查：针对社会关注度高、具有质量安全隐患等问题，每年组织开展农产品质量安全专项整治；根据农产品例行检测情况，实施重点农产品质量安全的监督抽查；（三）例行监测抽样：对农产品生产单位生产的农产品开展日常监测抽样。五、监督检查程序（一）局农产品质量安全监督检测中心将农产品质量安全监测抽样信息编发简报，呈送有关领导阅知。（二）农产品质量安全监管机构负责人指定两名以上执法人员参加监督检查，相关农业技术推广机构指定两名以上技术人员开展相关技术指导和必要的行政指导。-21-（三）监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，

4、告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。（四）监督检查人员对被检查人履行农产品质量安全法定义务的情况实施逐项检查并制作现场检查（勘验）笔录，交当事人确认签字；被检查单位的有关负责人拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案。（五）对生产的农产品进行例行监测抽样或者监督抽查。（六）发现被检查人存在违反农产品质量安全法律法规的行为，制作并送达《责令改正违法行为通知书》。六、监督检查措施及处理农业行政执法人员在农产品质量安全监督检查中，可以采取下列措施：（一）制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中的农产品进行监督抽查。（二）查封、扣押经检测不符合农产品质量安全标准的农产品。（三）发现被检

5、查人存在农产品质量安全违法情形的，除责令限期改正外，责令当事人立即追回已经销售的违禁农产品并监督其进行无害化处理；不能进行无害化处理的，予以销毁。（三）对农产品质量安全违法行为予以立案查处，依法作出行政处罚决定。-21-发现被检查人涉嫌犯罪的，及时移送公安机关侦查。（二）农业投入品生产、经营、使用的监管-21-为了规范农业投入品（含农作物种子、食用菌种、蚕种、农药、肥料等）的市场秩序，从源头上确保农业生产安全、农产品质量安全，促进现代农业发展，特制定如下监管制度。一、职责权限区农业局依法实施农作物种子（种苗）、农药、肥料、食用菌种、蚕种等的监督管理。二、监督检查对象（一）农业投入品生产、

6、经营企业；（二）使用农业投入品的单位、个人。三、监督检查内容（一）对被检查人是否依法履行行政许可手续、对有关人员是否符合法定资质的情况进行监督检查。（二）对被检查人是否依法制作农业投入品生产、经营、使用记录及其相关台帐、资料等情况进行监督检查。（三）对被检查人生产、经营、使用的农业投入品的包装、标识是否符合法定要求等进行监督检查。（四）对被检查人生产、经营、使用的农业投入品质量进行监督抽查。-21-（五）对各类生产、经营许可证、批准文件是否符合《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《肥料登记管理办法》、《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》等法律、法规、规章（

7、统称农业投入品管理法律法规）及规范性文件的有关规定进行监督检查。（六）对是否依法安全使用农业投入品进行监督检查。四、监督检查方式（一）针对农业投入品在生产、经营、使用的不同环节开展日常执法检查。（二）针对消费者高度关注或者有重大质量隐患的农业投入品组织专项执法检查。（三）在农业投入品的生产、经营、使用高峰时节，组织开展专项执法检查。（四）根据公众投诉、举报，组织开展重点执法检查。五、监督检查程序（一）区农业执法监察大队根据上级部署、