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时间:2019-10-09
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1、食品安全现状4611一、食品安全的定义,主要表现原因和社会危害二、国外对食品安全问题的措施和政策三、现状、反思与对策关于食品安全一、食品安全的定义、主要表现、原因和社会危害。食品安全的定义食品安全指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义,食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的一个跨学科领域。主要表现2003~
2、2004年阜阳劣质奶粉事件2005年苏丹红事件席卷中国2007年大闸蟹“含有禁药”2008年惊现三鹿奶粉事件发了中国的食品安全危机2008年初的日本“毒饺子”事件引2009年三聚氰胺奶粉再现2010年海南豇豆含毒事件原因经营者素质不高,消费者自我保护意识不强食品安全知识及安全意识不高,食品安全宣传的声势不大、氛围不浓无公害食品生产与销售脱节假劣食品流向城乡结合部及农村牧区监管职能分散,协调难的问题依然存在政府对“食品安全”经费投入监管工作到位难不足食品安全监管执法难度较大社会危害严重威胁消费者身体健康和生
3、命安全直接影响经济发展直接影响党和政府的公信力二、国外对食品安全问题的措施和政策二、国外对食品安全问题的措施和政策[美国]美国的食品安全监管体系遵循以下指导原则:只允许安全健康的食品上市;食品安全的监管决策必须有科学基础;政府承担执法责任;制造商、分销商、进口商和其他企业必须遵守法规,否则将受处罚;监管程序透明化,便于公众了解。美国整个食品安全监管体系分为联邦、州和地区三个层次。三级监管机构的许多部门都聘用流行病学专家、微生物学家和食品科研专家等人员,采取专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式,从原料采集、
4、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管,构成覆盖全国的立体监管网络。[英国]英国是较早重视食品安全并制定相关法律的国家之一,其体系完善,法律责任严格,监管职责明确,措施具体,形成了立法与监管齐下的管理体系。英国从1984年开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》和《食品卫生法》等,同时还出台许多专门规定,如《甜品规定》、《食品标签规定》、《肉类制品规定》、《饲料卫生规定》和《食品添加剂规定》等。这些法律法规涵盖所有食品类别,涉及从农田到餐桌整条食物链的各个环节。 在英国食品安
5、全监管方面,一个重要特征是执行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是为了实现对食品从农田到餐桌整个过程的有效控制、保证食品质量安全而实施的对食品质量的全程监控制度。监管机关如发现食品存在问题,可以通过电脑记录很快查到食品的来源。一旦发生重大食品安全事故,地方主管部门可立即调查并确定可能受事故影响的范围、对健康造成危害的程度,通知公众并紧急收回已流通的食品,同时将有关资料送交国家卫生部,以便在全国范围内统筹安排工作,控制事态,最大限度地保护消费者权益。[巴西]巴西负责食品监督的部门和机构比较多,包括卫生部所属的
6、国家卫生监督局,以及农业部、社会发展和消除饥饿部、司法部等部委的下辖机构。此外,民间还有消费者维权基金会、消费者保护研究院、食物保护协会等机构。这些机构都有比较完善的体制,在市镇、州、联邦三个层级开展工作。比如国家卫生监督局每年都从市镇一级开始召开代表会议,最后则召开联邦代表大会,反映各地遇到的问题,研究解决方案[俄罗斯]在保障食品安全方面,俄罗斯并不乏相关法律文件和技术标准。在俄罗斯,食品安全保障工作过去一直由国家卫生防疫部门、兽医部门、质检部门及消费权益保护机构共同负责。但俗话说“三个和尚没水吃”,婆
7、婆太多也带来职责划分不清、推卸责任甚至相互扯皮的弊端,最终使食品安全管理工作无法落到实处。 这一局面在2004年开始得到改观。当年3月,俄罗斯总统普京为理顺食品安全管理机制,命令对相关行政管理机构进行调整,在俄罗斯卫生和社会发展部下设立联邦消费者权益和公民平安保护监督局,将俄罗斯境内食品贸易、质量监督及消费者权益保护工作交由该局集中负责。 新机构的成立对于集中行政资源、监控食品质量和安全起到了积极作用。其职责范围包括:检查食品制造和销售场所的卫生防疫情况,对进口食品进行登记备案,在新食品上市前
8、进行食品安全鉴定,对市场所售食品进行安全及营养方面的鉴定和科学研究,以及制止有损消费者权益的行为等。该局在全俄各联邦主体设有分局,负责当地的食品安全检查和监控工作。[日本]日本在食品安全管理方面有一套比较完善的法律体系和行之有效的监管制度,其中,较有特点的是可追溯管理模式,以及重视企业的召回责任。 日本对所有农产品实施可追溯管理模式。在这一模式中,农产品生产者向食品生产厂家供货前要签订合同,承诺提供的农产品信息完全属实,并
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