农业法学讲义

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1、第一章概述农业法的概念狭义：《农业法》广义：调整人们在农业经济活动中所发生的特定农业经济关系以及与农业经济关系密切联系的农业社会关系的法律规范的总和。农业法的基本原则1、依法治农原则2、保护“三农”原则3、农业经济、生态与农村社会协调发展原则4、市场导向为主、政府调节为辅的原则5、科教兴农原则6、社会支持、共同参与原则农村的基本经济制度、经营体制和分配制度(一)农村的基本经济制度国家坚持和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度(二)农村的经营体制国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经

2、营体制(三)农村的分配制度国家在农村坚持和完善以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度.如与按资本技术等要素同收益分配结合起来,坚持效率优先.兼顾公平.SKT:1、加强农业法制建设过程中，应该注意哪些问题？第二章民专业合作社法民专业合作社概念：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。民专业合作社法与其他组织的区别(一)与解放初期“合作社”的区别主要是在资产的所有权问题上，此外，还包括在成员是否自愿加入问题上。(

3、二)村集体经济组织与农民专业合作社的区别包括体制、经营范围、职能等(三)农民专业合作社与企业（公司）区别1、主体不同2、从事行业不同3、出资要求不同4、组织目标不同5、决策方式不同6、分配方式不同7、退出方式不同8、政策扶持力度不同(四)与各种农民专业协会的区别相同点：同是非营利性合作经济组织不同点：1、名称不同；2、经营范围不同；3、登记机关不同；4、对成员限制不同。农民专业合作社的申办条件1、有5名以上成员；“农民至少应当占成员总数的百分之八十”，同时规定，“成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社

4、会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五”。2、有符合本法规定的章程3、组织机构，成员大会、成员代表大会、理事长或者理事会、执行监事或者监事会、经理等。因为农民专业合作社的规模不同、经营内容不同，设立的组织机构也并不完全相同。4、有确定的住所；5、有符合章程规定的成员出资。农民专业合作社的登记（重点是其中应注意的问题）申请设立登记，应当向工商行政管理部门提交：登记申请书；全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；全体设立人签名、盖章的章程；法定代表人、理事的任职文件及身份证

5、明；出资成员签名、盖章的出资清单；住所使用证明；法律、行政法规规定的其他文件。（办理登记不得收取费用）资金、技术与农民利益相结合的几项规定（一）允许某些企业、事业单位或者社会团体可以成为合作社的成员（二）在分配制度上，以劳动交易量为主和资本的收益为辅鉴于合作社的互助性质，对于资本回报应该给予限制（三）在合作社的管理上，成员民主为主和资本民主为辅“出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。”以上三个方面有效地平衡了资金

6、、技术持有者与农民的利益，为资金、技术进入农村搭建了平台。农民专业合作社及其成员的合法权益（重点是成员的合法权益）(一)农民专业合作社合法权益1、财产权利2、依法享有申请登记字号的权利3、生产经营自主权4、通过诉讼和仲裁的途径保护自身权利5、依法享受国家扶持政策的权利（二）农民专业合作社成员的合法权益1、经济权益①对出资的支配权利②获得相应的盈余③合作社通过为每个成员设立成员帐户确保成员的财产权2、民主权益第三章农村土地承包法农村土地与农民集体所有土地的界定农村土地：是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕

7、地、林地、草地，以及其他依法用于农业建设的土地。农民集体所有的土地：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。二、农村土地的权属（重点是使用权和承包经营权）(一)农村土地所有权土地所有者在法律规定的范围内对其土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。农村土地所有权包括国家土地所有权和集体土地所有权(

8、二)农村土地使用权土地使用权是土地所有权派生的一项相对独立的财产权，是指土地使用者依法对土地享有的占有、使用收益和法定处分的权利。(三)农村土地承包经营权（它是一种新型物权）农村土地承包经营权是公民、集体，按照承包合同，以承包方式对集体所有或者国家所有的土地享有的，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产经营并获得收益的权利。一、承包期限（没有要求，看看）农村土地