[法学]宪法学讲义

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1、宪法学讲义目录第一编宪法原理论第一章宪法概述第二章宪法渊源第三章宪法规范第四章宪法原则第五章宪法价值第六章宪法作用第二编公民权利（人权）论第七章公民权与人权第八章基本权利概述第九章公民权利（人权）的发展第三编国家权力论第十章议会制度第十一章选举制度第十二章政府制度第十三章政党与政党制度第十四章司法制度第四编宪法运行论-245-宪法学讲义目录第一编宪法原理论第一章宪法概述第二章宪法渊源第三章宪法规范第四章宪法原则第五章宪法价值第六章宪法作用第二编公民权利（人权）论第七章公民权与人权第八章基本权利概述第九章公民权利（人权）的发展第三编国家权力论第十章议会制度第十一章选举制度第十二章政

2、府制度第十三章政党与政党制度第十四章司法制度第四编宪法运行论-245-第一章宪政问题研究第二章宪法惯例与判例第三章宪法的解释与修改第四章宪法的司法适用宪法学讲义第一编宪法原理论第一章宪法概述一、宪法的概念西方最早使用宪法概念是古希腊法学家亚里士多德。亚里士多德曾汇集希腊158个城邦国家的法律，按其性质和作用，分为两大类，一类为普通法律，另一类称为宪法，即关于国家机关的组织与权限的法律。尽管他所说的宪法与近代意义上的宪法并不是一回事，但它为近代宪法的建立，奠定了理论基础。-245-（一）宪法词义的发展在英文中宪法原意为（1）创立、设置、安排、整理体制；（2）状态、情况；（3）决定、

3、确立、批准；（4）命令、批示等意思。古罗马帝国时期，宪法用来表示皇帝的诏令和谕旨，以区别市民的立法。到了中世纪，欧洲大陆国家用宪法来表示确立国家基本制度的法律。中世纪末，英国爆发了资产阶级革命，率先建立了代议制，确立了对国王权力的限制，改变了国家权力为君主专制的制度。尔后，国王也要服从并执行体现人民主权的议会所作的决议和制定的法律。英国便把这种制度称之为宪法。亦即确认立宪政体和制度的法律。由此，宪法一词就正式包含了新的意义的专用名词，成为规定国家政治制度的根本法了。至18世纪末，英国颁布了世界上第一部成文宪法，开创了人类成文宪法的先河。“宪法”一词中国古代亦有之，《国语.晋语九》

4、称：“赏善罚奸，国之宪法”；《管子.七法》：“有一体之治，故能明号令，明宪法矣”，这些用法均不是近代意义上的宪法。而将英语翻译为“宪法”是近代以后的事，一般认为是同治年间（1871—1873年），由郑观应、王韬等人在有关译文中首先使用的。1908年，满清王朝颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一次正式使用宪法一词。-245-（二）宪法的概念西方学者一般是从宪法的外部特征去表述宪法的，主要定义有以下几个方面：第一，宪法是关于国家的统治结构和统治组织及其活动原则的规定。第二，宪法是对政府权力的限制和制约。第三，宪法是国家的根本法，是国家法律规范和法律制度的基础。对于什么是宪法的问题，

5、西方学者的答案大致可归纳为：（1）宪法是国家的基本法；（2）宪法是确立国家最重要机关的各种规则的基本总和；（3）宪法规定最重要的机关的权力和相互关系；（4）宪法分别地和相互关联地规定政府和公民的基本权利和义务；（5）宪法确定和限制国家及其机关的权力；（6）宪法确认占统治地位的掌权者的意志；（7）宪法确认国家和社会的实质关系。与西方学者不同，马克思主义经典作家从阶级分析的角度，对宪法的概念及其实质进行了剖析：第一，宪法是国家的根本大法。第二，宪法是阶级斗争的产物和总结，反映了阶级力量对立关系。第三，宪法是掌握国家政权的统治阶级意志的体现。-245-（三）宪法的特征1、内容不同于普通

6、法，是关于一切国家重大事务的原则规定。2、效力不同于普通法，宪法具有最高的法律效力，宪法是国家的立法依据，与普通法是“母法”与“子法”的关系。一切法律、行政法规和地方性法规，都不得与宪法相抵触。宪法是一切国家机关、政党、社会团体和公民的最高活动准则。3、在制定和修改程序上，宪法比普通法更为严格、复杂。需要经特定的机构提出，并经特别立法程序来进行。二、宪法的产生（一）英国宪法的产生（二）美国宪法的产生（三）法国宪法的产生（四）社会主义国家宪法的产生（五）第三世界各国宪法的特点三、宪法的分类（一）传统的宪法分类主要有：1、成文宪法与不成文宪法；2、钦定宪法、民定宪法、协定宪法；3、刚

7、性宪法与柔性宪法；4、传统宪法分类的局限性。-245-（一）新的宪法分类1、宪法的历史分类。分为：（1）美国宪法；（2）1791年法国宪法为代表的宪法群；（3）1841年法国宪法为代表的宪法群；（4）比利时宪法群；（5）近代联邦宪法。2、宪法的地域分类。分为：（1）西欧型宪法；（2）拉丁美洲宪法；（3）韩国宪法；（4）缅甸、印度型宪法；（5）人民民主国家宪法等。3、从经济史的角度所作的分类。（1）绝对主义和君主主义宪法；（2）社会主义宪法；（3）社会民主主义宪法；（4）法西斯宪法