公私合作视角下我国长期护理保险中的服务供给机制研究

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1、分类号：Ｃ９１３．７单位代码：１０１８３研究生学号：２０１５１１２０９８密级：公开吉林大学硕士学位论文学术学位（）公私合作视角下我国长期护理保险中的服务供给机制研究Ｓｔｕｄｏｎｔｈｅｓｅｒｖ－ｍｅｃｈａｎｉｙｉｃｅｓｕｐｐｌｙｓｍｉｎｔｈｅｌｏｎｇｔｅｒｍｃａｒｅｉｎｓｕｒａｎｃｅｏｆＣｈｉｎａｆｒｏｍｔｈｅｅｒｓｅｃｔｉｖｅｏｆｐｐｂ－ｌｉｃｒｉｖａｔｅａｒｔｎｅｒｓｈｐｕｐｐｉｐ作者姓名：王小涵专业：．社会保障学研究方向：社会保障理论和实务指导教师：李艳艳副教授培养单位：哲学社会学

2、院２０１８年６月公私合作视角下我国长期护理保险中的服务供给机制研究Studyontheservicesupplymechanisminthelong-termcareinsuranceofChinafromtheperspectiveofpublic-privatepartnership作者姓名：王小涵专业名称：社会保障学指导教师：李艳艳副教授学位类别：管理学硕士答辩日期：2018年6月3日未经本论文作者的书面授权，依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍

3、作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则，应承担侵权的法律责任。吉林大学硕士学位论文原创性声明：本人郑重声明所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：曰期：２０１？年６月（曰摘要公私合作视角下我国长期护理保险中的服务供给机制研究经过十多年的改革、发展与完善，我国的社会保障体系已经

4、在保障水平、覆盖范围、实施效果、运行效率等方面有了很大程度的提升。由于人口老龄化趋势的不断深入，老年人对长期护理需求日益增长，长期护理保险制度更是政府亟需建立的老年保障制度。随着失能老人数量的不断增加，需要被照料的慢性病患者和失能老人数量也越来越多，单纯依靠养老保险到达一定年龄后的周期性经济支持，还有医疗保险在就医之后的一次性补偿给付，其保障水平是十分有限的。现有的社会保障体系已经无法满足老年人日常被长期照护的需要，因此，我国对长期护理保险制度进行了积极地探索和实践，以此来为需要长期照护的老年人提供必要的保障。长期护理保险是一种特殊的社会保险制度，之所以特殊是因为长期

5、护理保险的待遇给付多以服务给付为主，而这也是制度运行中与参保人联系最为密切的部分，因此，建立完善的长期护理保险中的服务供给机制是必要且可行的。目前，我国长期护理保险仍在试点实践阶段，试点城市所建立的长期护理保险服务供给机制多为政府主导的定点公办医疗养老机构提供服务。这种模式在试点阶段是符合实际且能平稳运行的模式，但也带来了不少问题如：服务供给效率低、质量差、制度运行成本高、不能较好地满足多样化的需求等。也有试点城市采用了“社商合作”的服务供给模式，将长期护理保险打包给商业保险公司，服务给付由民营机构承办，虽能有效地提供满足多样性需求的服务，但民营机构数量少、民众接受程

6、度差，也不能较好地进行推广。通过对我国试点阶段长期护理保险中的服务供给机制的考察和分析，针对以上试点中长期护理保险服务供给机制存在的问题，本文以公私合作的视角探讨符合我国实际的长期护理保险中服务供给机制的公私合作模式。文章首先分I析了我国长期护理保险制度建立的政策发展和试点实践，进而总结出试点实践中形成的长期护理保险中的服务供给机制模式，并对其各自存在的问题进行概括和原因分析，同时借鉴代表国家成熟的公私合作服务供给机制的经验，总结试点实践阶段的经验和教训，对长期护理保险服务供给机制中各主体今后的定位与职责提出建议对策，旨在建立起一个适合中国国情的完善的长期护理保险中服

7、务供给机制的公私合作模式，并在全国推广。关键词：长期护理保险；服务供给机制；公私合作模式IIAbstractStudyontheservicesupplymechanisminthelong-termcareinsuranceofChinafromtheperspectiveofpublic-privatepartnershipAftermorethan10yearsofreform,developmentandimprovement,China'ssocialsecuritysystemhasbeengreatlyimprovedintermsof