我国医疗卫生服务公私合作研究

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1、分类号:C9310710-2012111080硕士学位论文我国医疗卫生服务公私合作研究宋元超导师姓名职称雷达研究员申请学位级别硕士学科专业名称公共管理论文提交日期2015年5月5日论文答辩日期2015年6月1日学位授予单位长安大学StudyonChina'sMedicalandhealthpublic-privatepartnershipofservicesADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：SongYuanchaoSupervisor：Prof.LeiDaChang’anUnivers

2、ity,Xi’an,China论文独创性声明本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除论文中己经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名/月/诉论文知识产权权属声明本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为长

3、安大学。(保密的论文在解密后应遵守此规定）论文作者签名：元^#/广年<月/泪导师签名：多也■年/月摘要解决“看病难、看病贵”的问题一直是我国医疗卫生服务发展中的重中之重。在传统的医疗卫生服务供给中，政府及公共部门一直处于垄断地位，但是实际发展中却出现了政府财政支出困难、供给效率质量低下及资源配置不合理等问题。为此，我国不断深入探索医疗卫生服务改革的新形式，新医改指出要在政府主导的前提下，动员社会力量广泛参与，发挥市场机制的作用。公私合作（PPP，Public-PrivatePartnerships）正是适应这一改革趋势的重要形式。公私合作是公共部门和私营

4、部门为达到提供公共服务的目的而建立起来的相互合作关系。从实践经验来看，公私合作作为部分市场化的手段，通过将市场竞争机制引入到公共服务领域，利用私营部门的资金优势和经营管理经验，以及市场配置资源的优势，能够一定程度上弥补政府单一供给的缺陷，继而弥补政府财政资金的不足，提供出更高效率、更优质量的公共服务。改革开放之后，我国在医疗卫生服务领域进行了公私合作的探索，但是发展还不成熟，需要进一步的深化完善。本课题在系统梳理医疗卫生服务公私合作的相关概念和理论基础的基础上，深入分析了我国医疗卫生服务采用公私合作形式的可行性、现状及困境，并综合借鉴国外开展医疗卫生服务

5、公私合作的实践经验，提出我国医疗卫生服务采用公私合作形式所应遵循的原则以及相应的对策建议，以使我国医疗卫生服务改革取得良好的成效，解决“看病难、看病贵”的难题，让公众真正享受到基本的医疗卫生服务。关键词：医疗卫生服务；公私合作；政府iAbstractSolvetheproblemof"difficultyandhighcostoftreatment"hasbeenthetoppriorityinthedevelopmentofourcountry'spublichealthcareservices.Inthetraditionalmedicalandhe

6、althintheservicesupply,thegovernmentandthepublicsectorhasbeeninamonopolyposition,butinpracticehascausedthegovernmentfinancialdifficulties,supplyproblemssuchaspoorqualityandunreasonableresourceallocationefficiency.Todothis,ourcountryexploresnewformsofhealthcareservicesreformdeeply

7、,newreformpointsoutthatonthepremiseofgovernmentleading,mobilizingsocialforcesarewidelyparticipation，playingtheroleofmarketmechanism.Public-PrivatePartnershipsisimportantformtoadapttothereformtrend.Public-privatepartnershipisinthepublicsectorandprivatesectorinordertoreachthegoalof

8、providingpublicservicesandsetupcooperati