商业贿赂现状及其对策

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1、商业贿赂现状及其对策摘要近年來，随着市场化进程的加快，经济成分多样化、利益主体多元化，市场竞争FI益激烈，商业贿赂在一些行业、领域或单位较为严重，表现形式多种多样，成为经济社会生活中的一大公害，人民群众反映强烈。从经济层面看，商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，增加企业经营成木，造成国家税收减少和公有财产被侵吞，不利于经济健康发展。从政治层而看，商业贿赂腐蚀国家机关工作人员和企业事业从业人员，滋生腐败现象和经济犯罪，损害党和政府的形象，降低政府公信力。从

2、社会层面看，商业贿赂导致生产和生活用品价格虚高，加重人民群众的负担，为假冒伪劣商品开了方便之门，直接损害广大消费者的利益，冥至危害人民群众的生命健康，引发突发公共事件和其他社会问题，激化社会矛石，毒化社会风气。从国际层面看，商业贿赂影响了国际社会对我国投资环境和商业活动的评价，损坏了我国的国际形象，不利于我们有效应对和参与更加激烈的国际竟争。坚决治理商业贿赂，有利于建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，营造良好的竞争环境，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进社会主义市场经济体制完善和自主创新型国

3、家建设，推动经济平稳较快发展；有利于制约权力的行使，防止公共权力的滥用和寻租，从源头上防治腐败；有利于妥善协调各方面的利益关系，维护人民群众的切身利益，增强政府的公信力，化解社会才盾，维护公平和正义，保持社会和谐稳定；有利于树立我国信守承诺、依法办事的良好形彖，增强我国的国际竞争力。关键词贿赂、行政改革、法律法规、犯罪一、商业贿赂的定义及其相关问题(一)、商业贿赂的定义及其特征所谓商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂行为的特征：(1)主体是经

4、营者，赌赂对方单位或者个人。作为商业贿赂主体的经营者不限于法人，除法人外，还包括其他组织和个人。法人也不限于企业法人，还包括从事经营活动的事业单位法人、社会团体法人；（2）冃的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业冃的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竟争地位；⑶手段有两类，即财物手段和其他手段°当然，商业贿赂与其他贿赂都属于贿赂的范畴，触犯刑律的都要给了刑事制裁，但在行政责任上是不同的，商业贿赂由工商行政管理机关根据（反不正当竟争法）给了行政处罚，其他贿赂要受党纪政纪处分。（二）、商业贿赂常见内容

5、行业可能行贿可能受贿贿赂形K医疗需品行虫医疗用品生产、代理、销售商医务人员药品回扣、劳务费、差旅费、赞助费、新药推荐费供货商超市、卖场的采购员、相关负责人回扣、进场费房地产行业房地产商房地产管理部门相关官员好处费、回扣等保絵行A保险公司及其职员承办保险的单位负责人、购车时的中介代理人保险回扣、超标准或越范围支付高额代理手续费旅涝行商家、店主旅行社及导游人头费、购物回扣等电信行电信运营商及代理商开发商、电信业务使川单位免除债务、装修住房、免电话费、利用本单位资源为对方提供商务交易机会等公司、企业及其职员

6、行长及银行内相关负责人贷款发放及设备引进屮的回扣、赠送现金、股票等在全国药品行业，作为商业贿赂的药品I川扣，每年仪吞国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%。买方市场决定零售终端对企业的发言权，进场费在超市、大卖场等现代零售渠道的利润构成屮占有相当的比重，供货商将额外负担转嫁给消费卷。房地产管理部门相关官员掌握的权力过丁集屮，缺乏必要的监督机制，这给-些不法开发商以可趁之机通过以高回扣、高返还为主的价格战暗箱操作，高达百分之二三十的冋扣进了个人腰包。尽管《保险法》已有明确规定，许多

7、保险公司仍然通过支付保险费冋扣的不正岂手段排挤竞争对手。:直接调整导游人员行为规范的行政法规及规章没有明确禁止导游收取冋扣，和关规定的处罚力度不够。电信竞争屮的木ii百行为中，商业贿赂尤为突出，形式呈现多样化，没有引起有关部门的足够重视，商业贿赂在我国电信市场竞争屮有蔓延之势，若不加以遏制，对我国电信产业将是一场灾难。在审核报批贷款、引进设备时给予回扣、低价处理不良资产变相化公为私已经在银行界形成惯例，商业贿赂成为银行业心照不宣的潜规则。教冑行教材出版学校相关回扣、折扌II、面对学生这一巨大的消费群体

8、，各大商家建社、校服负责人手续费等势必将学校作为主要的“进攻”对象，涉生产厂家及校园的贿赂案件也被频频曝光。（根据《法制早报》2006.1.22“商业贿赂易发主体排行”整理成）（三）、相关法律规定所谓商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采丿IJ财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂行为的特征有三：（1）主体是经营者，赌赂对方单位或者个人。作为商业贿赂主体的经营者不限于法人，除法人外，还包括其他组织和个人。法人也不限于金业法人，还包括从事