【精品】探索新监督体制下的新模式

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1、探索新形势下“既对事又对人”的监督新模式今年以来，为配合《中华人民共和国行政监察法》的修订颁布实施，我县通过对县级机关部门中具有行政执法、行政审批、重要经济和社会管理职能的科室负责人进行公开评议，积极探索新形势下“既对事又对人”的监督新模式。为纪检监察组织更好地履行监督职责，维护行政纪律，加强勤廉建设，优化行政管理，提高政府部门的行政执行力，起到了积极的促进作用。一、“公开评议”活动是探索“既对事又对人”监督新模式的必然要求“既对事又对人”是做好新形势下行政监察工作的根本要求，是服务加快发展、助推转型升级的现实需

2、要。通过深入开展公开评议重点职能科室负责人活动，落实“既对事又对人”的监督，拓宽了行政监督工作渠道，提升了行政监察社会效应，为推动经济社会全面发展提供有力支撑。一是“公开评议”策应了行政监察发展的需要。新的行政监察法进一步完善了行政监察工作原则，明确了监察机关工作职责，适当扩大了行政监察对象范围，充分体现了形势发展对行政监察工作提出的新要求，体现了人民群众对行政监察工作的新希望。“公开评议”活动正是学习贯彻落实新的行政监察法的创新举措，破除了“对事不对人”的监督观念，打造了社会各界参与的监察平台，构建了“既对事又

3、对人”的监督新模式，顶真碰硬，敢于“亮剑”，全力保障监察机关依法全面履行行政监察职能，纵深推进行政监察工作。二是“公开评议”把握了行政监察对象的重点。发展的背后是环境，环境的背后是作风，近年来，通过对机关作风建设的把脉问诊，我们清醒地认识到机关作风建设的关键在机关中层“一把手二他们都是各行各业行家里手、领军人物，特别是具有行政执法、行政审批权的同志都身处改善投资软环境的前沿阵地，极易因其言行不当，造成“中梗阻二影响投资软环境建设。“公开评议"活动改革了“对事不对人”的监督机制，通过锁定“实权科长”，落实“既对事又

4、对人”的责任追究，一举破除“上急下怠、上通下阻"等“中梗阻,，顽症。三是“公开评议”推动了行政执行能力的提升。要实现“管理型，，政府向“服务型”政府转变，首先要转变观念,向“全天候金牌保姆服务”的目标看齐，着力在简化办事程序,加快办事效率上，下功夫。当前，不少部门仍存在为民、为企服务的感情淡漠、举措不实、成效欠佳的情况，“温度”不足、“力度”不大、“速度”不快的问题没有得到遏制。“公开评议”活动就是针对这类现象，通过撼动“对事不对人”的工作局面，让行政机关党员干部自觉服务，高效服务，廉洁服务，创新服务，为“争当苏

5、中主城县排头兵”的发展进程增档提速。二、“公开评议”活动是构建“既对事又对人”监督新模式的有效载体“公开评议”活动是我县开展“既对事又对人”监督的一个新平台，也是围绕公权使用，从源头防止权力滥用、滋生腐败的新途径，我们按照“三年评、评三年”的工作思路,重点把握工作过程中的关键，从根本上实现公开职权、评议用权、防止乱权，打通“中梗阻”。一是“晒人、晒权、晒结果”。年初，在《日报》、政府网、廉政网等媒体上面刊登“公开评议”活动公告，集中公布全县36个部门105位“实权科长”的照片、姓名，所在机关部门科室名称、职务、工

6、作职能、服务承诺，联系电话,接受社会各界评议、监督。年底，县作风办将根据日常评议与年终测评的得分，对被评议对象在履行职责、依法行政、服务质量、廉洁奉公等方面进行公开评议，并将评议结果再次通过媒体面向社会公示。次年初，再根据前一年年底的评议结果进行排名，既评出“十佳人民满意的中层干部”和“服务发展的先进中层干部”，也评出“群众不满意的机关中层干部”，对先进给予表彰奖励，对落后的，不仅要追究被评议人的责任，还要追究被评议人所在部门分管负责人和主要负责人的责任。二是“全程、全面、全方位”。在过程上实行全程跟踪。组织开展

7、《服务日记》发行暨公开承诺签名仪式，为105名“实权科长'‘每人配备《服务日记》，要求他们每天将自己当天的依法办事、诚实守信、廉洁自律等情况详实记载,各部门分管领导将对本部门评议对象的《服务日记》每周查询一次，每月点评一次。县作风办将进行月度抽查，年度考核。在内容上实行全面评议。组织开展公开评议“进社县、进企业、进学校、进机关、进家庭从五进”活动、“百名科长进百企"活动，提高公开评议的影响力和覆盖面，把评议内容从“八小时，，以内拓展到“八小时"之外、从评议对象的“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”。同时，县作风

8、办定期邀请接受评议的“实权科长'‘在新闻媒体上谈公开评议，谈执行力提升，谈“中梗阻5题的破解，并现场接受社会各界的询问、质询。在方式上实行全方位监控。通过设立专门公开评议监督举报电话、电子邮箱、接受群众投诉举报；通过在政府网、廉政网上设立评议平台，接受社会广泛评议；通过问卷调查、明查暗访、随机走访等形式，组织日常考评，并将各渠道收集的信息以专刊形式定期用《机关作风建设简报