经济学法原理与案例教程第三编第十八章金融调控法律制度

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1、第三编宏观调控法第十八章金融调控法律制度引例美日欧合压人民币升值第一节金融调控法概述【背景资料】金融调控与金融监管第二节中央银行法律制度【背景资料】中央银行的独立性问题第三节货币政策和货币政策目标的选择第四节货币政策保障制度【背景资料】各主要国家（地区）央行基准利率【背景资料】最后贷款人法律制度第五节外汇管理法【背景资料】中国人民币汇率形成机制的改革与完善（一）著作1.刘隆亨.金融法学.北京：当代世界出版社，20022.吴志攀主编.金融法概论.4版.北京：北京大学出版社，20003.强力主编.金融法.北京：法律出版社，20044.徐孟洲主编.中国金融法教程.北京：中国人

2、民大学出版社，19975.甘功仁，黄欣主编.金融法.北京：中国金融出版社，20046.朱崇实主编.金融法教程.2版.北京：法律出版社，20057.朱大旗.金融法.北京：中国人民大学出版社，20008.张忠军.金融监管法论：以银行法为中心的研究.北京：法律出版社，19989.王文宇.新金融法.北京：中国政法大学出版社，2004（二）论文1.徐孟洲，郑人玮.我国银行危机救助法律制度的缺陷及其改进.中央财经大学学报，2004（2）2.刘志云，卢炯星.金融调控法与金融监管法关系论.西南政法大学学报，2005（4）3.董玉明，贾爱玲.山西财经大学学报，2000（4）4.杨松.金融调

3、控的法律问题分析.社会科学战线，2004（6）1.《中华人民共和国中国人民银行法》（2003年修改）2.《中华人民共和国外汇管理条例》（1997年修改）3.中国人民银行《关于加强存款准备金管理的通知》（2004年）4.中国人民银行《关于改革存款准备金制度的通知》（1998年）5.中国人民银行《公开市场业务暨一级交易商管理暂行规定》（1997年）6.《中国人民银行货币政策委员会条例》（1997年）7.中国人民银行《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》（1997年）8.《中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法》（1993年）引例美日欧合压人民币升值2005年6月13日《参

4、考消息》的头版新闻报道：“美日欧合压人民币升值”。其中，日本《产经新闻》6月12日的报道称：11日闭幕的八国集团财长会议上，日美欧就敦促人民币升值达成了一致，对中国的“包围圈”越收越紧。中国政府仍然坚持不屈服于外部压力的态度，但随着7月八国集团领导人会议的来临，相关形势有可能再度紧张。美国要求中国“半年之内实施改革”，表现出了强硬态度，相比之下日、欧采取了比较冷静的态度。不过，此前日本一直表示尊重中国的自主性对应措施，但现在也开始要求人民币尽早升值。日本态度改变的原因是，围绕升值时期的“形式上的议论”如果长期持续，观望升值的投机资金就会加速涌入，进而很可能使中国国内通货膨

5、胀加剧。但如果中国经济衰退，把对华出口作为景气火车头的日本经济也很难不受到伤害。中国方面已经否认会很快实施人民币升值，中国人民银行行长周小川就表示，“现阶段尝试进行人民币改革不是好事”。此次日美欧的“包围圈”能否成为改革的导火线还是未知数，但在人民币改革问题上愈发孤立对于中国来说并非好事，中国需要尽早作出某种答复。同时，日本的另一媒体《每日新闻》6月12日的报道称：在伦敦举行的日美财长会谈，讨论了就人民币改革对中国施加更大压力的问题。日本财务大臣谷垣祯一在两个月前与美国财政部长斯诺举行会谈时，采取了静观中国行动的态度。此次，谷垣作了更进一步的表态，称“中国政府有必要采取果

6、断措施”。这是因为，他认为人民币升值难以避免，为规避金融市场的混乱，中国应该尽早大幅度调整货币政策。此次，斯诺财长与中国财政部部长金人庆也举行了会谈。斯诺强烈要求进行人民币改革，称“汇率市场需要灵活性”。透过这两篇报道，不难看出近几年来人民币升值压力巨大，在这种形势下，如何正确看待我国现时的货币政策目标，如何妥善处理以人民币升值为主要议题的汇率制度改革，便成为金融界的一个热点和焦点问题。围绕该问题，理论界仁者见仁，智者见智，有人甚至提出人民币处于贬值与升值对峙局面的看法。自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

7、人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。中国启动完善人民币汇率形成机制改革后，人民币虽然不断地小幅上调，但总的来说，人民币汇率保持了合理、均衡水平上的基本稳定。第一节金融调控法概述金融，是货币资金融通的简称，是以银行等金融机构为中心的信用活动以及在信用基础上组织起来的货币流通。在市场经济条件下，金融联结着生产、交换、分配和消费等各个环节，是社会生产和再生产活动的有机组成部分。由金融活动产生的金融关系是与货币流通和银行信贷相联系的经济活动中形成的一类经济关系，对金融关系的法律调整包括金融调控法律制度和金融服务业