突发食源性公共卫生事件的现场控制及调查取证

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1、突发食源性公共卫生事件的现场控制及调查取证湖北省卫生厅卫生监督局陈永德1、现场控制及调查取证:法律职责及法律依据中华人民共和国食品卫生法，1995年中华人民共和国传染病防治法，2004年突发公共卫生事件应急条例，国务院，2003年国家突发公共卫生事件应急预案，国务院，2006年国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案，卫生部，2006年食品卫生监督程序,卫生部，1997年《食物中毒诊断标准及技术处理总则》GB14938-94食物中毒事故处理办法，卫生部，1999年湖北省食物中毒事件应急处理预案，省卫生厅，2006年2、相关定义突发公共事件是指:突然发生，造

2、成或者可能造成社会公众健康严重损害的●重大传染病疫情●群体性不明原因疾病●重大食物●职业中毒●其他严重影响公众健康的事件。突发食源性公共卫生事件：是指生物性、化学性有害物质以食物作为载体而导致的食源性疾病暴发事件。食源性疾病：致病因子通过食物进入人体，而使人体罹患的感染性或中毒性疾病，包括食物中毒、食源性传染病和其它食源性疾患。食物中毒：是摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）的急性、亚急性疾病。食源性疾病暴发：由于摄入共同食物而出现2个或2个以上的相同病例。3、食物中毒事件的分级及响

3、应食物中毒事件的发病人数达到30例及以上时，应按照突发公共卫生事件进行处理，事件分级如下：（1）特别重大突发公共卫生事件的食物中毒事件（Ⅰ级）：卫生部响应经国务院批准，国务院卫生行政部门确定的影响特别重大的食物中毒事件。（2）重大突发公共卫生事件的食物中毒事件（Ⅱ级）：省厅响应一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例以上死亡病例。（3）较大突发公共卫生事件的食物中毒事件（Ⅲ级）：市局响应一次食物中毒人数超过100人；或出现死亡病例。（4）一般突发公共卫生事件的食物中毒事件（Ⅳ）:县局响应一次食物中毒人数30～99人，未出现死亡病例；或学校

4、、幼儿园、承办全国全省性重要活动接待单位，一次发生食物中毒人数在5人以上、30人以下的。4、应急组织体系及职责4.1各级卫生行政部门卫生应急指挥机构（1）负责组织相关机构开展突发食源性公共卫生事件的接报和上报；（2）组织医疗、疾病预防控制、卫生监督机构，开展突发食源性公共卫生事件的调查与处理；（3）卫生应急指挥机构负责组织协调相关部门和机构处理突发事件，向其它部门通报突发食源性公共卫生事件的信息；《突发公共卫生事件应急条例》第三十一条应急预案启动前，县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。应急预案启动

5、后，突发事件发生地的人民政府有关部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构，应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，相互配合、协作，集中力量开展相关的科学研究工作。第三十二条突发事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应；铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。第三十三条根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备

6、的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。。第三十四条突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。第三十五条参加突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取卫生防护措施，并在专业人员的指导下进行工作第三十六条国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构，有权进入突发事件现

7、场进行调查、采样、技术分析和检验，对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝第三十七条对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。第三十八条交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生

8、行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医学