新编国际法学第十一章国际法律责任

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1、第一节国际法律责任概述第二节国家责任的构成第五节国际赔偿责任第三节国家责任的免除第四节国家责任的形式第十一章国际法律责任第一节国际法律责任的概述一、概念二、特征三、法律渊源一、概念国际法主体对国际不法行为、国际损害行为（国际法未加禁止之行为引起有害后果）应担的法律责任。包括：（一）国家责任（二）国际赔偿责任（一）国家责任国家责任：当一个国家从事了国际不法行为时，在国际上所应当承担的责任。国际不法行为：国家违反国际法的义务，以致损害他国利益，造成承担国家责任后果的行为。包括一般违法行为和国际犯罪行为。。（二）国际赔偿责任国际法主体在从事国际法不加禁止的活动造

2、成损害时所应承担的国际责任。其名称较为混乱，别称包括：“国际损害责任”“合法行为所产生的国际责任”“国际法不加禁止的行为的国家责任”“危险责任“后果责任”二、特征（一）国际法律责任的主体和国际法的主体相同；（二）国际法律责任根据是国际不当行为或损害行为；（三）国际法律责任的任务就是要确定国际不当行为或损害行为所产生的法律后果。三、法律渊源国际公约仍未形成，依然依靠国际习惯草案《国家对国际不法行为的责任的条款草案》简称《国家责任条款》2001年联合国大会通过《国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任条款草案》1996年提交国际法委员会草案第二节国家责任的构

3、成一、客观条件—行为违法二、主观条件—国家行为三、归责原则—过错与否国家的行为违背了该国所承担的国际义务，违反了国际法。一、客观条件构成国际不法行为二、主观条件指国际不法行为可归责于国家,即可视为该国的“国家行为”。国家只能对国家自己实施的行为，或虽非自己实施但与自己密切相关的行为，对外承担国家责任。下列行为可归因于国家而构成国家行为（一）属于一国的国家行为的国际不当行为（二）属于牵连入他国的国际不当行为1、国家机关的行为2、其他实体（经授权行使政府权力）的行为3、个人的行为（代表国家行使）4、别国或国际组织交由国家支配的机关的行为5、叛乱运动的机关的行为

4、6、个人的行为（非代表国家行使）（一）属于一国的国家行为的国际不当行为1、国家机关的行为一国的任何国家机关：无论立法、行政、司法或其他机关，或行使的职务是对内或是对外，也不论其在国家结构中处于上级或下级地位，地方或中央。国家机关则通过其官员或雇员从事国家行为。他们以官方身份的所为即为国家行为。（1）国家（政府、外交部）首脑、外交代表（2）一般官员（1）国家、政府、外交部首脑、外交代表其身份特殊，难以区分其公务或私人行为，尤其在外享有特殊待遇，并享有司法豁免权。因此，除非特别说明，其在外一切行为均视为国家行为。公务行为视为国家行为。个人行为自负其责。越权行为

5、理论上自负其责。但实践中难以区分授权或越权，且判断依据乃国内法，而国内法上的理由不能成为国家在国际法上的免责理由。因此，越权行为可能也会归责于国家。（2）一般官员公务行为个人行为越权行为经过国际实践发展，已确立了如下原则由于一国官员以官方身份作为掩护而做出未经授权的行为，使一个外国人蒙受损失，如果这一行为违背该国的国际义务，则引起该国的国际责任。（2）一般官员2、其他实体的行为（经授权行使政府权力）经国内法授权行使政府权力的其他实体机关的行为，在该机关职权或授权范围内，是该国的国家行为。3、个人的行为（代表国家行使）如果一个或一群人的行为经确定实际上是代表

6、其国家行事的，这些人的行为被认为是国家行为；另外，在正式当局不存在时，有理由并实际上行使政府权力的人的行为，被认为是国家行为。4、别国或国际组织交由国家支配的机关的行为一国或国际组织将某个机构交与另一国支配，则在行使该支配权范围内的行为，视为该支配国的国家行为。5、叛乱运动的机关的行为在一国领土上的叛乱运动的机关自身的行为，根据国际法不视为该国的国家行为。已经和正在组成新国家叛乱运动的行为，被视为已经或正在形成的新国家的行为。叛乱不成功，叛乱者所为不能归于国家。叛乱成功并建新政府，叛乱者所为则归于新政府所代表的国家。5、叛乱运动的机关的行为6、个人的行为（

7、非代表国家行事）《国家责任条款草案》规定“国家不对私人行为直接承担国家责任”如果国家在侵犯行为发生之前，没有给予应有的注意，以防止外国或外国人的人身、生命或财产受到侵害，或在侵权发生后，国家没有采取有效措施加以制止，或被国家追认为是国家的行为，国家即应承担责任。1、援助或协助他国的国际不法行为2、受他国指挥或支配从事国际不法行为3、受胁迫从事国际不法行为（二）属于牵连入他国的国际不当行为1、援助或协助他国的国际不法行为一国对他国的援助或协助，如果是为了使接受援助或协助的国家进行国际不法行为，则发生两项不同的国际责任：（1）该项援助或协助本身就构成国际不法行

8、为；（2）接受援助或协助的国家，也应对其本身的国际不法行为承担责任