工程招标投标讲义

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1、专家简介唐广庆男，教授级高级工程师，原水利电力部水电建设局副总工程师。1983年～1986年在云南鲁布革水电站工程管理局任副总工程师承担“利用世界银行贷款进行国际招标和合同管理”的工作。并向全国基建系统推广“鲁布革”的招标投标和合同管理工作经验。参与了福建水口水电站，湖南江垭水电站和大源渡航运枢纽工程等国际招标投标和合同管理咨询工作。1988年7月～1990年5月在阿尔及利亚布库尔丹水利枢纽总承包工程中任总工程师。在河南小浪底水利枢纽工程参与了“利用世界银行贷款进行国际招标投标和合同管理”工作，并

2、任常务咨询专家。1994年2月至今。返聘在水利部水利水电建设与管理总站，任常务顾问。在监理工程师、总监理工程师、项目法人、施工企业经理等各类培训班中讲授“工程建设项目管理”。在由国家计委、亚洲开发银行、建设部、石油总公司、国信招标有限公司、中国采购与招标网等单位组织的《招标投标法》高级培训班中讲授“国际招标投标和合同管理”。参加了由全国人大财经委员会、全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会和国家计委联合召开国务院有关部门的部分专家座谈会，并参与对《招标投标法（草案）》的修改及国家计委组织

3、的有关《招标投标法》配套性规章和文件的讨论和修改。本人的主要著作有：1、《工程建设项目管理》1988年10月天津大学出版社；2、《建设工程项目监理实务》孙锡衡、高拥民、唐广庆编著1995年7月水利电力出版社；3、《中国招标投标年鉴》中编有《建设工程招标投标》一文，2001年12月中国计划出版社；4、《中国水利百科全书》中编有《水利工程合同管理》的条目，2004年1月中国水利水电出版社；5、《中外招投标经典案例与评析》中编有《鲁布革水电站发电引水系统工程招标》一文，2004年8月电子工业出版社；6、

4、水利部《水利建设与管理》杂志从2000年第2期～2002年第2期连载《工程招标投标系列讲座》和《工程承包合同系列讲座》。48本讲义主要讲述：依据《中华人民共和国招标投标法》、国际规则和惯例，结合《FIDIC》编制的1987年第四版和1999年第一版施工合同条件，以云南省鲁布革水电站、福建省水口水电站、四川省二滩水电站和河南省小浪底水利枢纽工程等建设项目为案例，讲解建设工程项目实施阶段的招标投标和合同管理，其重点为建设工程项目的招标投标。目录第一节《中华人民共和国招标投标法》介绍一、招标投标活动现状

5、和立法目的二、《招标投标法》颁布的重要意义三、《招标投标法》的主要内容四、学习《招标投标法》的体会第二节招标方式和主要程序一、招标方式的选择（一）公开招标（二）邀请招标（包括两阶段招标）（三）议标二、合同类型的选择（一）总价合同1、固定总价合同2、可调总价合同3、固定项目数量总价合同（二）单价合同（三）成本加酬金合同（四）总价为辅的单价合同三、招标主要程序第三节招标准备工作一、招标要点报告的编制二、编制施工规划三、编制工程师概算和标底四、编制资格预审文件（一）引言和简况（二）简要的合同条件（三）资

6、格预审申请须知（包括评审的内容）五、编制招标文件（一）招标文件的构成和主要内容（二）编制招标文件应注意的问题第四节投标人资格审查实务一、资格预审的目的和内容二、资格后审的目的和内容三、资格预审的程序四、投标人资格审查应注意的问题第五节招标实务一、发售招标文件二、投标准备48三、投标四、开标五、评标（一）评标原则（二）评标机构（三）中标人的条件和评标的方法（综合评估法、经评审的最低投标价法以及其他方法）（四）评标的标准（工程招标、设备和材料采购、服务招标）（五）评标程序与内容（包括评标报告的内容）六

7、、确定中标人与发出中标通知书。（包括合同文件的组成）七、签订合同和发出开工通知。八、招标工作应注意的问题（一）招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则（二）加强项目负责人（包括项目法人）在项目实施期的中心地位（三）关于标底的问题（四）关于中标条件的问题（五）签订合同之前谈判应注意的问题（六）关于工程师的主要任务48第一节《中华人民共和国招标投标法》介绍《中华人民共和国招标投标法》以下简称《招标投标法》）于1999年8月30日经九届全国人大常委会第十一次会议审议通过，2000年1月1日起

8、实施。一、招标投标活动现状和立法目的我国是从80年代初开始逐步实行招标承包制度的，这是改革开放的产物。随着改革开放的不断深入，商品经济的迅速发展，招标投标的普及面不断扩大。近年来，大中型建筑项目普遍采用招标投标方式进行承包建设。在提高投资效益、保证项目质量和按期完成项目建设等方面均取得了很大的成就，而且建筑项目的招标承包制度也日臻完善。就全国而言，据不完全统计，通过招标节约工程建设资金率达1%～3%，工期缩短率达10%。但是，当前招标投标活动也存在一些突出问题，主要表现是：1、推行