下石沙林改交流

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1、原相乡下石沙村集体林权制度改革经验交流材料为充分调动农民造林、护林、用林的积极性，进一步解放和发展林业生产力，促进生态建设，做强做大林业产业，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，我村集体林权制度改革工作，认真按照乡党委、乡政府的安排部署，结合我村实际，制定林改工作流程，成立领导工作机构，按照“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的要求，严格把握改革的范围，从实现好、维护好人民群众的根本利益的出发点来开展工作，做到了认识到位、领导到位、宣传到位、措施到位、精心组织、稳步推进、狠抓落实，圆满完成了我村的集体林权制度改革。一、基本情况下石沙位于原相乡南端，是

2、典型的林区。全村有178户，540口人。根据国家政策，享受优惠的独生子女户6户，每户增加1人份，在校大学生3名，义务兵1名，共增加10人份。本次分山到户的实际份数为550人份，参与林改林地面积1188.6亩。因为村内主要劳动力多进城务工，现居住人员老年人居多，有管护能力，无经营山林的能力，所以村委会引导村民进行股份合作经营，即采取“分股不分山，分利不分林”的方式，将集体林木林地折股均等分配到户，以股份公司形式经营，收益按股分配。到目前，下石沙村全部完成集体林权制度改革，5林地确权到户率100%、林权登记合格率100%。二、主要做法1、领带有力，组织严密。一是

3、机构健全。按照“乡直接领导、村组织具体实施的工作机制，村成立了以支部书记为组长，村委会主任为副组长，两位委员和村民代表为成员的集体林权制度改革领导小组，领导小组下设办公室，办公室内设综合办公组、纠纷调解组、技术指导组、勘界评估组、内业档案组，主要负责林权制度改革政策、方案、工作计划和日常工作的布置安排。二是及时贯彻落实。乡林改工作会议后，村两委及时召开了村集体林权制度改革动员会，并相继召开了各阶段工作会、进度汇总会、林地争议协调会、工作推进会等多次会议，综合林改工作情况，布置各阶段林改工作，协调村与村、村与国营林场等的争议林地，有力地推进了林改工作的顺利进行

4、。三是深入开展调查研究。村两委负责人深入兄弟村组开展集体林权制度改革学习交流，认真分析各阶段林改的态势，总结学习好的经验和做法，及时解决改革中存在的困难和问题，及时化解改革矛盾。四是强化经费保障。村两委克服困难千方百计保障林改工作经费，先后投资数千元购置办公桌椅、档案柜和其它办公用品。2、宣传到位，提高认识。林改工作是涉及每家每户根本利益的民心工程，让村民充分掌握林改政策，明白林改的“责权利”是改好的关键。一是让干部知道“如何改”。为做到依法办事，着重加强了学习和业务培训，村林改小组参加了2次乡政府的业务培训会，系统学习了中共原相乡委员会、原相乡人民政府《5

5、关于深化集体林权制度改革的实施方案》及《深化集体林权制度改革确权发证技术操作规范》等有关林改政策法规。通过学习培训，统一了思想认识，理解了林权制度改革的重要性和紧迫性。使村干部深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务、改革的范围、基本原则及方法步骤，从而确保了改革顺利进行。二是让群众明白“改什么”。为了使广大人民群众积极主动参与改革，我村充分利用多种宣传媒体和形式，如宣传栏、黑板报、标语、发放《致农民朋友的公开信》等，进行了广泛深入的宣传发动工作，确实做到政策家喻户晓，程序妇孺皆知，从而减少改革阻力，调动群众参与改革积极性。全村共制作宣传标语5条，出

6、墙报、黑板报10期，发放《致农民朋友的公开信》200份。通过广泛深入的宣传，使村民掌握政策，吃透政策，成为集体林权制度改革的明白人，真正营造出全村广大村民了解林改、支持林改、积极参与林改的良好氛围。3、严把政策，程序规范。在林改过程中，村两委始终坚持依法办事、照章办事、尊重群众意愿办事。一是依法选举村林改工作小组。严格按照村民委员会组织法，由村民代表大会三分之二以上选民同意选举产生，保证了村林改工作小组的合法性，奠定了林改工作顺利开展的坚实基础；二是严格办事程序。林改工作小组选举入户选出了办事公平的林改队伍，林地、人口、资源全部公示，让老百姓清楚了家底，林改

7、方案公示，使群众明白了权责，林地分配公示，使大家确定了权属。每个环节每个步骤都置于群众监督之下进行，真正做到了公平、公正、公开。54、集思广益，民主决策。集体林权制度改革关系到每个村民的切身利益。为了保证分的均，分的公，分的合理，我们创建了“一事一议”工作法，就林改工作展开专题讨论，积极鼓励群众参与，充分吸纳群众意见，在讨论中寻找办法，在讨论中发现智慧，充分尊重群众意愿民主决策，由农户确定改革的模式和方法，不搞一刀切。始终保证林改中的重大事项都必须经村民代表会议讨论通过，林改方案经村民大会或村民代表会议讨论通过后，参会村民必须在方案上签字和盖章，并把林改革方

8、案报乡人民政府审批备案，确保了广大林农的知情权、参与