论突发公共事件中公民权利的保障【行政管理专业毕业论文】

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1、本科毕业论文（20届）论突发公共事件中公民权利的保障目录摘要1Abstract1前言1一、突发公共事件中的公民权利11.突发公共事件中公民权利的界定22.突发公共事件中公民权利的种类23.突发公共事件中公民权利的特点3二、突发公共事件中公民权利保障的制度现状及分析41.突发公共事件中公权力的被扩张和放大影响公民权利的行使42.突发公共事件中公民权利保障制度存在缺失43.突发公共事件中公民权利救济的实现遇到阻碍5三、突发公共事件中公民权利保障机制的完善61.明确规范突发公共事件中公权力与私权利的行使62.完善应对突发

2、公共事件的行政协调机制与救济机制7四、结束语8参考文献8[摘要]突发公共事件具有突发性、复杂性、破坏性、持续性等特点。政府部门在应对此类事件时，为了尽快地稳定社会秩序并使之恢复正常，需要扩大手中执掌的行政权力。但是，制度的缺失导致政府部门在行使行政权力时自觉或不自觉地对公民权利造成冲击。为此，必须尽快完善突发公共事件中公民权利的法律制度、行政协调机制和救济机制。[关键词]突发公共事件；公权力；公民权利[Abstract]Publicemergencyhasthecharactersofburstiness,comp

3、lexity,destructive,continuity,etc.Whendealingwithsuchemergencies,inordertostablesocialorderandtorestorethenormalstatequickly,governmentdepartmentsneedtoexpandtheexecutivepowerincharge.However,thelackofsystemleadstothatgovernmentdepartmentshaveimpactsonthecivil

4、rightsconsciouslyorunconsciouslywhenexercisingtheexecutivepower.Tothisend,wemustperfectthelegalsystem,administrativecoordinationmechanism,reliefmechanismofcivilrightsinpublicemergencyassoonaspossible.[Keywords]PublicEmergencyIncidence;PublicPowers;CivilRights9

5、前言突发公共事件具有突发性、复杂性和破坏性等特点，政府部门在处理此类事件时往往无法迅速找出应对之策，为了防止事态进一步恶化，减少各方面的损失，因而常常采取一些非常态的措施来应对。而行政权力的行使本身就具有强制性，在这样的情况下，公民个人的私权利极有可能得不到有效保障。为此，必须进一步完善突发公共事件中公民权利的保障机制。一、突发公共事件中的公民权利突发公共事件中的公民权利不同于一般情况下的公民权利，它有自己的独特性。对突发公共事件中的公民权利进行界定和分类，有利于在紧急情况发生时保障公民的权利。（一）突发公共事件中

6、公民权利的界定突发公共事件是指无法事先预料的，对生命安全、财产安全、环境安全和社会安全构成极大威胁的紧急事件。根据我国《国家突发公共事件总体应急预案》，突发公共事件可以分为事故灾害、社会治安事件、公共卫生事件、自然灾害等四类。值得注意的是，突发公共事件中的公民权利与一般情况下的公民权利是两个概念，应将这二者区别开来。前者主要是指公民作为一个权利主体，在事故灾害、社会治安事件、公共卫生事件、自然灾害等紧急情况下所具有的特定的人身权利和财产权利等个人私权利。突发公共事件中的公民权利从性质上说是一种法律权利。[1]而后者

7、所处的背景是一般情况，因而它的范围更宽泛。突发公共事件中的公民权利与一般情况下的公民权利的区别主要体现在以下两个方面：一是突发公共事件中的公民权利是在紧急情况下公民最迫切需要得到保障的那部分权利，是一般情况下的公民权利中的一个部分；二是在紧急情况下公民权利因保障实现的条件有限，受保障的程度要比在一般情况下低。（二）突发公共事件中公民权利的种类在突发公共事件爆发的情况下，人们众多的权利中往往会有几种最基本、最迫切需要得到保障的权利凸显出来，主要包括生命安全权、财产获得保护的权利、对突发情况的知情权、获得救济的权利。1

8、.生命安全权我国《民法通则》第九十八条规定：“公民享有生命健康权”。这里的生命健康权，实际上是生命权、健康权与身体权的总称。[2]这三者中的生命权是公民最基本的权利。突发公共事件的发生，致使公民的生命安全受到严重威胁，这种情形下生命权获得保障的需求比在一般情况下显得更突出。生命受到威胁时，出于求生的本能，人类会采取一切必要的措施来捍卫生命权，保护生命。2.财