论突发事件处理中的公共关系协调

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1、论突发事件处理中的公共关系协调主讲人：黄国梁2009年4月海中国最先进海监船首航南海4月19日，旅客在湖北省宜昌市太平溪码头下船后准备乘坐翻坝转运车辆下行。从4月17日开始，长江三峡地区出现大到暴雨天气过程。由于三峡水利枢纽工程被浓雾笼罩，18日零时30分许，三峡船闸停止运行，过往三峡大坝的旅客通过翻坝方式转运。截至19日12时，三峡水域的浓雾还没有消散迹象，旅客转运有序进行。新华社发河4月12日22时55分，“东海救111”轮成功将“雪龙号”南极科考船租用失事直升机机骸打捞出水。机骸由救助船送往

2、附近码头。当日11时20分许，“雪龙号”科考船租用的舰载直升机在完成科考任务从“雪龙号”返回驻地时，起飞约一分钟后失事坠入江中。中国海上搜救中心迅速组织力量，全力投入救助，落水的四名机组人员中三人获救，一人失踪。新华社发救捞每年春运总是最繁忙的时刻陆图片：南平车祸死亡人数升至18人图片：哈同公路发生交通事故已造成１９人死亡图片：北京首都机场T3航站楼空图片：国航客机在首都机场进港滑行时撞上廊桥图片：受降雪影响首都机场150多架航班延误国家安全监管总局网站—>事故快报—>交通运输·江西省丰城市境内发

3、生重大交通事故20人死亡2009-03-28·福建省南平市发生重大交通事故18人死亡2009-03-28·贵州省一艘客船触礁翻船6人遇难4人失踪2009-03-24·黑龙江哈尔滨市发生连环相撞交通事故19人死亡2009-03-20·云南昭通市一辆货车坠入金沙江中11人死亡1人失踪2009-03-19·广西钦州市一辆大客车失控翻车12人死亡2009-02-23·山东省发生一起两车相撞事故造成10人死亡2009-02-16·山西省一辆大巴车翻入深沟造成10人死亡2009-02-16·西藏林芝地区一辆农

4、用车坠入深崖造成12人死亡2009-01-08·贵州铜仁地区一卧铺客车发生翻车造成15人死亡2009-01-06·黑龙江省发生两车相撞事故造成15人死亡2008-12-19·新疆发生一起客货两车相撞事故造成21人死亡2008-12-02·黑龙江哈尔滨市一辆大客车侧翻11人死亡2008-11-17·西藏索县境内一辆客车发生翻车18人死亡2008-11-17·江西吉安市一中巴车发生撞山事故造成14人死亡2008-10-30·贵州水城县境内发生一起道路交通事故造成11人死亡2008-10-26·四川省巴

5、中市南江县桃园镇境内发生一起道路交通事故造成51人死亡2008-09-14·浙江丽水市境内一辆卧铺客车与隧道口相撞10人死亡2008-09-04·河南省三门峡市渑池县一辆中巴车翻入深谷15人死亡2008-08-16·新疆发生一起交通事故造成25人死亡2008-08-14一、如何看待突发事件突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，分为特别重大、重大、较大和一般四级。其实社会都

6、是在突发事件和危机中发展过来的，只是没有今天如此受重视(1)一些事件因传播手段落后被掩盖了(2)一些事件被执政者利用处理了政敌(3)一些事件被造反者利用成为揭竿而起改造换代的借口。雷锋王杰南方低温雨雪冰冻灾害突发事件的基本特征：1.1突发性（1）时间角度：瞬间出现爆发（2）规范角度：超出常规（3）准备角度：没有准备，“当时没有想到”心理准备、物资准备、措施准备不足各级干部要有较好的心理素质、冷静睿智的头脑，面对复杂局面的勇气、快速果断的魄力。消防设备：喷淋系统、灭火器1.2不可预测性(1)对事件出

7、现的时间段或准确位置预测不准(2)一些灾害出现后引发的社会影响预测不准1.3严重危害性(1)事件本身的危害性(2)不确定性、爆发性心理恐慌社会动荡1.4舆论关注性(1)信息化时代事件传播很快。(2)新闻都有相对性、主观性、导向性。9·11——2001年纽约世贸大楼恐怖袭击事件抗击非典汶川特大地震外媒歪曲报道西藏314打砸抢烧事件安徽泗县疫苗事件舆论有真实性问题，也有导向性问题，因为任何新闻都是记者拍摄报道的，都已经融入了主观因素，绝对的客观公正是不存在的。特别是在当今时代，各种媒体受意识形态和

8、市场化的影响，为了吸引人们的眼球，标新立异，抢新闻，造假新闻，使得经济问题引发政治问题，局部问题成为全局问题，内政问题引发外交问题。舆论关注对突发事件的处理是“变压器”，公共关系处理主要是针对媒体，得当是“降压”，缩小对社会秩序的影响；不当会“增压”，扩大对社会秩序的影响。二、突发事件处理的原则及程序处理原则1、预测原则2、实事求是原则3、应急原则处理程序1、收集信息、及时报告2、分析信息，确定对策3、分工协作，实施对策三、如何看待公共关系在突发事件中的作用公共关系是指组织与公众之