中国高等医学教育管理体制和学制学位改革研究

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1、中国高等医学教育管理体制和学制学位改革研究1立题背景中共十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并特别强调要使〃全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高〃。人民的健康水平是小康社会的重要组成内容，也是国家综合实力的重要指标。良好的健康素质是指个体生理、心理和社会适应能力的良好状态，它是社会劳动生产力的基础，是国民经济和社会发展的重要资源，也是新时期构建和谐社会的战略目标的要求。在提高全民族健康素质、全面建设小康社会的过程中，离不开先进的医学科学和高素质的医学人才做保障。而培养医学人才的主要园地是大学的医学院和医科类大学，他们是医学人才会聚和医学知识创新的重要基地，医学人

2、才素质的高低反映了高等医学教育质量的好坏。因此，高等医学教育在为全面实现小康社会的进程中发挥着举足轻重的作用，在为社会提供高质量医学专门人才和医学科学知识，提高全民族的健康素质，支持、保护和促进人民健康方面，肩负着重大的社会责任，必须高度重视和深人研究高等医学教育。同时，从医学教育的重要性来看，重视、改革和发展高等医学教育，提高医学教育质量，使之适应卫生改革发展的需要，适应人民群众不断增长的对健康的需求，是社会对医学教育的要求。首先，我国高等医学教育是高等教育的重要组成部分。我国现有高等医学院校U90余所（含综合大学中的医学院），占全国1731所（见〃教育部2004年全国教育事业发

3、展统计公报〃）普通高等学校的1/9;医学生在校人数达97.6万人（见"2005年中国卫生统计摘要〃X其次,生命科学与医学是21世纪的前沿科学,21世纪高等医学教育培养出来的医学人才不仅要有高尚的医学职业道德、精湛的医学技能、深厚的人文底蕴以及经济、信息管理等方面的能力，还要具备知识创新能力。第三，生物医学工程技术的发展将极大地影响到国家的经济建设、社会安全和稳定。作为生命科学重要组成部分的医学科学，通过揭示生命、健康与疾病的奥秘将对人类的健康和整个社会的发展产生重大的影响。第四，生命健康是以人为本的,发展高等医学教育，提高医疗卫生服务质量，是科学发展观的重要体现。因此，提高医学教育

4、质量，使之适应培养高层次人才的需要，是提高医学人才质量、实现小康社会的重要保证。新中国成立50多年来，我国高等医学教育］得了显著的成绩。建国初期，我国高等教育实行院系调整，医学院校从综合大学中分离出来，独立办学，促进了医学教育的发展，加速了医学人才的培养，解决了当时的〃缺医〃问题，为保障人民群众的健康、为P•生领域输送医学人才、充实卫生技术人员队伍作岀了巨大的贡献，促进了我国卫生事业稳步、快速的发展，对我国经济和社会的快速发展起到了不可估量的作用。据卫生部2004年数据统计显示，我国卫生技术人员从1950年的55.5万人到2003年的430.65万人，增加了近7倍的人数;人口死亡率

5、从1949年的20%c降为2003年的6.4%c;人口预期寿命,1957年对全国11个省、市的70个市、1个县和126个乡的统计为57岁,2000年全国普査为71.4岁。然而，随着时间的推移,这种独立设置的医学教育办学体制，在人才培养和学科发展方面也逐渐显现出缺憾和问题。从20世纪90年代末期开始，随着我国高等教育管理体制改革的推进，原来独立设置的大多数重点医学院校相继与综合性大学或多科性大学合并，高等医学教育步人了新的历史时期。院校的合并为医学教育带来了新的发展契机，也使医学教育面临着新的挑战。至2004年底，我国巳有74所综合性或多科性大学中设有医学院系。合并以后的医学院校充分

6、享受了综合大学丰富的教学资源，教学环境得到了明显的改善，医学生的综合素质获得了提高;同时，医科院校的加人也使得综合大学形成了学科更加齐全、结构更加优化、综合实力更强、办学效益更高的新的发展格局。但是，我们必须清醒地认识到，医学教育还存在着一些突出的问题，这些问题有的是由于院校合并后对医学教育的规律性、重要性认识不够所造成的，有的是过去长期存在的问题,有的是扩招后所产生的负面影响。例如,医学教育管理体制尚未理顺，医学教育学制和学位混乱，医学教育质量保证体系缺如，继续医学教育体系不完善，等等。在一走程度t这些问题既有碍于医学教育的发展，也不利于高校管理体制改革成果的巩固，因此亟待我们进

7、行研究解决。有鉴于此，教育部、卫生部联合于2003年设立了〃中国高等医学教育管理体制和学制学位改革研究〃课题。本课题的内容既是当前医学教育界关注的热点，也是关系到我国医学教育长远健康发展的重大课题。本硏究课题的设立是及时的和必要的。2课题的重要性及意义为了实现十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，构建社会主义和谐社会，贯彻落实《中国医学教育改革和发展纲要》的精神，切实保障人民的健康,为社会提供优秀的医学人才，适应医学教育国际化发展的需要，我们把医学教育中存在的问题分