党员干部政治教育材料：论社会的网络结构

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1、论社会的网络结构一、网络技术改变了社会检视20世纪的伟大技术成就，可以看到，网络（信息）技术是一项影响最为深远的技术发明。网络技术正在改变着我们的观念和我们生活于其中的社会。虽然网络技术的发展在今天还处于刚刚起步的阶段，但是，它给予人类历史的推动作用已经让人瞠目o如果说在网络技术出现之前,人类历史可能百年才意味着一个时代的话，那么在今天，五年的时间就是一个时代了，我们总感到社会节奏是那样的快，总是在未及回首的时候，一个时代就已经过去了。止是网络技术在社会生活中的广泛应用，加速了社会变革的进程。许多学者断定，网络技术的出现标志着人类历史进入一个新的历史时

2、期，这个时期在直接的意义上被称作为信息社会，而在与近代工业社会的比照屮，则被称作为后工业社会。的确如此，网络技术开启了人类历史新阶段的门扉，正在发生的一切变革都是人类边向历史新阶段的步伐。早在网络信息技术刚刚出现的时候，托夫勒就预言到:“这是明天可能实行直接民主的…个最初的迹象。利用先进的计算机、人造卫星、电话、有线电视、投票技术以及其他工具，一个受过教育的公民，在历史上第一次能够开始作出自己的许多政治决定。”[1](P533)关于网络技术支持下的公众参与，福克斯和米勒作出了这样的描述：“成百上千的布告板和服务器在所谓的信息高速公路上，专门从事每一件事

3、情，从懒散的闲聊、脏话到严肃的科学和哲学思考。互联网包括一个相对严肃的系列，大多数公告牌不是用来和政治精英联系的，而是为了和处于同等地位的人保持联系用的。那些在色情消息、数学、中东政治，或者讲授社会学入门知识中寻求最新东西的人总是固执地想发现对方。这些虚拟的社区不受地域限制，更多地是依据亚文化、爱好、相互的魅力等走到一起。因此，多数人的对话意味着话语的初始形式。如果继续维持的话，它会发展成无屮心的、专业化的、分小组的，还可能是不可通约的话语。寻找同类总想发展对方。所有的人聚合在一起，数不胜数的专业化群体以及同等专业化的语言游戏都有可能出现。”[2](P

4、134)事实上，网络技术向社会治理提出了全新的要求。我们知道，近代社会，在工业化、城市化过程中所产生的社会受到法制的规范，而在家庭等农业社会留传下来的生活领域则依然接受习俗的制约。但是，在社会交往以及一切社会活动中，法制的规范处于主导地位，而习俗性的制约因素越来越被边缘化。从这个历史演进过程中，我们也自然而然地获得一种启发：工业社会生成的以法制为特征的社会规范体系，在向后工业社会迈进的过程中也将会不断地向边缘位置移动。社会交往以及社会生活的领域屮将会牛长出合乎后工业社会特征的规范体系。契约、合同、依法而行等等，虽然依然是人们行为的依据和规范性因素，但是

5、，它们不再在规范体系中处于丄导地位，而是不断地被边缘化和不断地受到怀疑甚至受到冲击的规范因索。如果说还有什么不变的因素的话，那就是人们对公正、平等、正义等基本的社会生活价值的追求依然不变。一切客观性的口然和社会过程，都可以通过科学和技术的手段来加以认识和规范；而一切主观性的社会和行为过程，都需要在基本价值的发现中才能找到规范的途径。对于社会生活中的一切客观性的方面，都可以实施以法治理，而对于一切主观性的方面，都是无法进行依法治理的。网络作为一个新的生活世界，更多地表现出主观性的一面，所以，一切“依法治网”的构想，都是不切实际的，唯有通过一些基本价值的确

6、立，才能找到有效治理它的途径。同样，网络技术的发展推动了社会网络结构的生成，在社会治理的层面上，也要求我们寻求全新的途径。信息技术在组织的运行方面造成了根本性的变化，简・芳汀是这样描述的：“作为在复朵组织里管理信息以及进行信息处理的手段，劳动的职责区别和分工明确正让位于通过计算机信息系统而进行的信息建构。如果消除亚单位和人之间的人为界限，组织结构更多的任务可由信息系统承担。当亚团队开始管理更多工作并进行决策的时候,作为一种控制方式的等级制度，其重要性正在下降。这样一来，为了适应跨功能的网络机构，工作角色和工作内容变得更加富有弹性。官僚系统下，所有的单位

7、和工作曾热衷文档管理，工作报告、员工的工作情况以及中层管理事务的全部档案被保留，以用于信息的积累和分类。许多中层管理人员处理的紧急事务是不能自动化的，这一点现在人们都清楚。但大量程序化的信息处理，先前是在复杂组织的中层机构进行，现在可由计算机完成。另外，数字文件允许信息在全球的'任何地方、任何时候'被提取，如果信息系统是那样设计的。”[3](P30)网络技术对组织机构的影响是：“在整合信息、决策过程以及跨组织边界的流动等方面，机构的能力正在增长。随着整合过程的继续，管辖权的概念可能会发牛变化。整合化的信息处理不仅大大加速了跨机构信息和服务的流动，而且还

8、通过大幅度降低交易成本而改变了一些权限规则。……组织、协调以及控制复杂政策领域的能力正在发生变