XX县集贸市场开办方失信惩戒管理暂行办法

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1、XX县集贸市场开办方失信惩戒管理暂行办法第一章总则第一条为改善和提升XX县集贸市场购物环境和管理水平，充分调动集贸市场开办方的积极性和主动性，切实将集贸市场综合整治工作落到实处，实现市场场容场貌'‘洁、齐、美”的目标,依据《XX省社会法人失信惩戒办法（试行）》、《XX市市区集贸市场开办方失信惩戒管理暂行办法》、《XX市企业失信惩戒和守信激励实施办法（试行）》、《XX市关于对严重失信社会法人和自然人实施联合惩戒措施的合作备忘录》以及《县政府办公室关于印发XX县对严重失信社会法人和自然人实施联合惩戒措施的实施办法》等有关法律

2、法规规章及规范性文件的规定，制定本办法。第二条本办法适用于本县范围内所有有固定经营场所、经营设施的集贸市场。第三条本办法由县信用办、县市监局、县城管局、县农委、县卫生计生委、县商务局、县公安局、县物价局、县安监局、县消防大队等相关职能单位共同制定，市场监督管理局牵头相关职能部门负责具体实施。第二章失信行为扣分标准第四条开办方有以下行为的一次扣5分：1•未按规定亮证照经营的；2•未与场内经营户签订合同示范文本明确双方权利义务的；3.市场经营秩序混乱，有占道经营、下台经营、店外店经营、乱堆乱放、乱晾乱晒现象的；4•市场通道、

3、摊位内部等区域卫生环境较差、循环保洁不到位，未按期开展病媒生物消杀、地下管网清理，以及公厕卫生状况差的；5•因管理不到位导致车辆停放无序、占用消防通道的；6•未按要求开展农、兽药残留检测和抽样检验，并及时公示检测结果的；7•未制定计量管理制度，配备专（兼）职计量管理人员，未设置经法定计量检定机构检定合格的公平秤的；8.市场开办方未建立食品安全管理制度、未配备专兼职食品安全管理员并在醒目位置公示的，未建立入场销售者档案的；未按规定建立并执行食用农产品检查制度；8.未认真履行市场管理第一责任人职责以及违反集贸市场日常管理相关

4、工作规定的。第五条开办方有以下行为的一次扣20分：1•未取得营业执照擅自经营的；2•市场划行归市布局不合理或“插花”经营严重的；3•市场综合治理机制不健全，市场管理制度缺失、管理措施落实不到位导致管理混乱的；4•市场消防设施缺失、损毁、影响防灭火功能或有占用、堵塞消防通道行为的；5.市场内发现有销售野生保护动物及其制品行为未及时举报和制止的；6.市场内发现非法销售烟花爆竹行为未及时举报和制止的；7.统一配置给经营方使用的计量器具未经法定计量检定机构强制检定合格，并提供给经营方继续使用的；8•未按照《XX市市区标准化菜市场

5、建设与管理规范》要求,对场地环境和设施设备进行设计、建设的；9•在文明城市、卫生城市等重大创建活动中不积极、不配合相关职能部门工作的；8.农贸批发市场开办方未与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，市场未印制使用统一格式销售凭证的；11•农贸市场开办方未建立快速检测室，未配备检验设备和人员开展食品和食用农产品快速检测的；12.因违反相关法律法规规定，被行政机关处罚的。第六条开办方有以下行为的一次扣30分：1.在文明城市、卫生城市等重大创建活动中被扣分造成严重后果的；2.因管理不力被县级以上新闻媒体曝光造成恶劣影响的；3.

6、市场内发生火灾、食品安全等安全事故造成较大损失的。第三章失信行为认定第七条县市场监督管理局负责本县集贸市场开办方信用档案的建立和管理工作。第八条市场开办方失信扣分情况每年为一个记分周期，扣分达到20分的构成一般失信行为，扣分达到40分的构成较重失信行为，扣分达到60分的构成严重失信行为。第九条集贸市场开办方的失信行为由相关职能部门在日常检查中负责具体实施并对照本办法予以记录并扣分；相关职能部门应于三个工作日内将在集贸市场上发现的属于开办方的失信行为及影像图片资料报送给县市场监督管理局记录备案。第十条各市场开办方的扣分情况

7、每两个月汇总一次，在每两个月月底前由县市场监督管理局综合各相关职能部门扣分情况将构成一般失信行为、较重失信行为及严重失信行为的开办方名单、失信内容及影像图片资料汇总，县市监局会同县城管委办公室对失信行为进行认定，并报送县公共信用信息平台向社会公布。第十一条县级相关职能部门负责对落实本办法的情况进行督查考核。第四章惩戒措施第十二条检查中发现开办方有上述所列行为之一的，应当责令其立即进行整改，并下发现场扣分通知书，涉嫌违法的要根据情况予以行政处罚。对于构成一般失信、较重失信及严重失信行为的市场开办方，取消评选当年度文明诚信市

8、场等荣誉称号资格，并报送县公共信用信息平台向社会公布，依据《XX省社会法人失信惩戒办法（试行）》、《XX市企业失信惩戒和守信激励实施办法（试行）》、《XX市关于对严重失信社会法人和自然人实施联合惩戒措施的合作备忘录》以及《县政府办公室关于印发XX县对严重失信社会法人和自然人实施联合惩戒措施的实施办法》的相关规定予以惩