信访经验材料1

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1、创新理念完善机制促进矿区和谐稳定平顶山煤业集团七星公司平顶山煤业集团七星公司是平顶山矿区建矿初期首批开工建设的矿井，于1957年12月动工兴建，年原煤产量曾达到132万吨，曾经是原平顶山矿务局的主力矿井在平煤集团的发展史上创造过辉煌的业绩，为国家的能源建设做出过突岀的贡献。但是从1993年后，由于矿井受到地面建筑压煤和井下自然条件变化的影响，煤炭资源急剧枯竭，产量逐年下降，1998年产量最低降到36力吨。为求得生存和发展,1995年3月矿井走公司化发展道路,改制建成平顶山七星煤业有限责任公司，1996

2、年改为现在的平煤集团七星公司。由于人员多，包袱重，产量低，七星公司的经营状况十分困难，到2004年在平煤集团内部银行的赤字高达3个多亿，每年赤字利息达2000多万元，已严重资不抵债。就在企业经营步履维艰、扭亏无望的时候，适逢国家政策性破产这个千载难逢的历史性机遇，七星公司获准国家审批，于2004年5月正式实施政策性破产。怎样将党中央照顾困难企业的特殊政策落实好，扭转企业职工的思想，使其自觉参与政策性破产，保证政策性破产工作在一个稳定的环境中顺利实施？七星公司立足企业实际，在平煤集因的领导下，进一步拓宽

3、信访工作思路，以创新理念为先导，以完善机制为重点,创出了一套行之有效，独具特色的信访工作方法，为政策性破产工作创造出一个稳定的外部环境，广大干部职工思想稳定，破产工作稳步推进,生产、经营、安全等工作都取得了可喜的成绩，衰老矿井又重新焕发出新的生机，企业的两个文明建设盛开和谐之花，受到了河南省政府有关部门的表彰。具体做法如下：一、加强领导，健全机构，落实三级稳定工作责任制七星公司作为平煤集团实施政策性破产的第一家，从正式实施破产至今历时两年多。这样一项繁杂的工作，如何摆止安全牛产自救和破产稳定的关系，如

4、何做好参与破产的每一个职工的思想稳定工作，必须要有一个强有力的领导班子。在平煤集团领导和有关处室的关心下，七星公司成立了以公司党政一把手为组长的信访稳定工作领导小组，其他党政副职和有关部门负责人为成员，领导小组下设思想政治、安全保卫、信访稳定三个专业工作组。下发了《七星公司稳定工作责任制及责任追究办法》，建立了主要领导、分管副职和部门负责人分级负责协调推进的责任体系，形成了矿-战线-区队三级责任网络，一级对一级负责。首先是公司领导班子成员分片包队做稳定工作，对有可能出现上访的职工，带领有关人员面对面和

5、他们宣传政策，针对性做好解释工作。其次是明确各区队党政一把手、各部门负责人是本单位本部门稳定工作的第一责任者，负责做好本单位的稳定工作，对可能产生的不稳定因素，认真做好工作，讲政策化解矛盾，并及时向公司信访稳定工作领导小组汇报，做到小事不出队，大事不出矿。第三是各党（总）支部都向公司签订了稳定工作责任状，承诺若发生上访事件愿接受公司的处罚。第四是下发了《七星公司信访稳定抵押及考核办法》，公司副总以上领导，主管稳定工作的部门、各单位党政正职都按照标准交纳了不等数额的信访稳定抵押金，信访科严格考核兑现，进

6、一步增强了各单位搞好稳定工作的责任感。二、立足实际，拓宽思路，创新信访稳定工作方法（一）、开展“一帮一”、“一保一”和“进千家门、谈万人心”等扎实有效的帮教活动，在融洽的气氛中实现了交流和沟通。公同利用广播、电视、报纸、黑板报等媒体，宣传破产政策，发放有关破产的学习材料6000份，召开了全公司副科级以上干部宣传动员大会，定期举办了为期3天的职工代表破产政策学习班，组织召开了井上下职工座谈会，组织破产政策知识考试和知识竞赛，来提高职工对破产政策的理解水平。另外，还组织对所有参加破产的职工进行了破产政策知

7、识考试，发放试卷3000多份。但由于各种破产政策关系到职工切身的利益，在一定程度上易引起职工思想上的波动，对于有关破产政策,有些职工虽然通过学习，但还是一知半解。为达到参与破产的每个职工理解破产政策带来的好处，公司领导班子成员和机关政工、经营、后勤科室组成10个破产政策宣传小组，深入到基层区队、职工家中，把党中央的温暖和有效的思想工作做到职工的心窝里，向职工解释政策，与职工面对面交流谈心，以情动人，以理服人，晓以利弊，让职工从政策上、情理上得到安慰和平衡，以实际行动赢得了广大职工的理解和支持,明口了资

8、源枯竭矿井关闭破产的原因、破产后职工得到的好处以及给七星公司带来的发展机遇，消除了他们的畏惧心理，变被动为主动，积极参与、支持破产，自觉维护矿区的稳定局面。在下访活动中，一位领导在对一名思想固执不愿离岗的职工做工作的时候，发现他的家里确实很困难，这位领导就通过社会上的关系给他在一个小煤窑找了个看大门的临时活，稳住了他的思想，使这名职工很快办理了有关手续。（二）、建立了矿-战线-区队三级稳定信息网络，培训破产工作专干，创立了七星公司“破产政策咨询站”和基层