XX镇违法用地、违法建设管控暂行办法

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1、XX镇违法用地、违法建设管控暂行办法第一章总则第一条为进一步加强违法用地、违法建设（以下简称“两违”）的预防和查处，根据相关法律法规，结合我镇实际，制定本办法。第二条本办法所称的违法用地是指违反土地管理法律、法规和规章，非法占用、租用土地的行为；违法建设是指未经建设、规划等行政主管部门批准或违反建设审批规定，擅自新建、改建、扩建的行为。第三条坚持''突出重点、分类处理、打罚并举、标本兼治”的工作原则，达到管住当前、规范长远的总体目标。第二章职责分工第四条建立健全联合执法工作机制，成立“两违”管控领导小组，统筹做好全镇“两违”管控查处、督导检查、考核评比、责任追究等工作。第五条各村（居）

2、党组织书记为“两违”管控第一责任人，同时明确专人负责“两违”巡查，并留有巡查记录。第六条城管负责“两违”巡查，划定责任区，明确专人负责。坚持日巡查制度，加强节假日专项巡查，及时发现、及时处置，坚决杜绝"两违”现象发生，并建立巡查台账。同时，城管负责对村级巡查情况进行督查。第七条纪委负责“两违”的责任追究工作，对实施或参与“两违”建设的党员干部，在"两违”管控中不认真履职的，管控查处不力引发严重事故、造成重大社会影响的,依纪依规从严追究其责任。同时，坚持对城管的巡查日志进行周督查制度。第八条任何单位和个人不得为违法建筑办理供电、供水及营业执照提供相关手续。第三章考核与追责第九条实行“两违

3、”管控保证金制度。其中XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX村15000元/年;XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX村10000元/年;XX村5000元/年。第十条奖励（一）建立“两违”举报制度。举报情形一经核实，对第一举报人给予200元的奖励并严格保密身份信息。（二）对全年未发生“两违”的村（居），按照所交保证金1:1进行奖励。第十一条处罚（一）巡查人员不认真履行日常巡查职责，未及时发现'‘两违”行为或发现后不报告、不制止的，扣除当月考核工资。一年内，所负责区域有3例以上的，对镇骋人员给予解骋处理，对在编人员给予组织处理。（二）对发生"两违”现象的村（居

4、），视情节相应扣除保证金：0.5亩以上的，是一般农用地的，扣除30%保证金；是基本农田的，扣除50%元保证金；1亩以上的，是一般农用地的，扣除50%元保证金；是基本农田的，扣除80%元保证金；1.5亩以上的，是一般农用地的，扣除80%元保证金；是基本农田的，扣除全部保证金；2亩以上的，是一般农用地的，扣除全部保证金；所有拆除费用统一由村（居）承担。（三）奖励给举报人的奖金从“两违”发生地的保证金和城管考核工资中列支。第十二条责任追究（一）第一责任人有下列情形之一的，视情节给予组织处理或党政纪处分。1、私自审批的。因村（居）私自同意造成“两违”现象发生的;2、恶意制造、推托矛盾的。因上报

5、虚假材料，套取上级有关部门审批的；3、为违法用地、违法建设人员充当保护伞的。干扰、妨碍、抗拒或者煽动群众妨碍、抗拒"两违”查处的。（二）第一责任人有下列情形之一的，一律先免职再查处。1、一年内，辖区发生三起及以上“两违”现象的；2、本人带头参与“两违”的；3、以他人名义或与他人合伙参与"两违”的；4、一般农用地超过2亩，基本农田超过1亩的；（三）一般农用地超过10亩或基本农田超过5亩的，交由司法机关处理。第四章附第十三条本办法由“两违”管控领导小组负责解释。第十四条本办法自2018年5月20日起执行。