如何做好基层药品稽查工作

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1、如何做好基层药品稽查工作陈朝福基层药品稽查工作是基层药品监管的重头戏，要切实做好基层药品稽査工作应从以下几个方面着手：一、广泛深入地发动群众，是做好基层药品稽查工作的重要源泉基层药品稽查工作离不开群众的关心和支持，如果离开了群众的支持和参与，就会失去应有的力度和效果，成为无源之水、无本之木。应积极利用多种途径，发动群众举报、揭发药品违法犯罪行为。一是运用各种手段和方法，广泛开展《药品管理法》等药事法规的普法，让广大群众运用法律维护自身权益并有效地开展监督。二是向社会公布药品违法案件举报电话。三是在公共场所的明显位置设立药品违法案件举报信

2、箱。四是建立基层药监领导接待日制度，由领导班子成员亲自接待群众来电、来访，处理所反映的问题和举报的案件。五是建立《药品违法案件举报有奖制度》，对举报的药品违法案件按照货值金额给予举报人一•定的经济奖励，同时要制定举报案件查处规定，在群众中形成举报有奖意识，坚持有报必接、有案必查、有查必果、有果必馈。二、强化调查取证，是做好基层药品稽查工作的重要前提如今，制售假劣药品和无证经营药品等违法犯罪活动的方式越来越隐蔽，手段越来越高明，行踪越来越飘忽不定，执法机关发现和取证的难度进一步增大。因此，必须注重调查取证的方式方法，善于进行明查暗访，力争

3、在实施查处的第一时间调查取证，并尽可能地取全证据，使违法行为得到应有的惩处。一是派人“踩点”。对当事人进行昼夜监控，直至发现其行踪和仓库；二是“微服暗访”。以边远地域村卫生站（室）的名义联系购药，在约定接头或送药地点当场查获;三是“顺藤摸瓜”。从药店、诊所、村卫生室了解进货渠道，发现问题，“顺藤摸瓜”寻找窝点；四是逐个排查。由公安机关支持，通过清理登记临吋户口，落实房屋租赁等方式，搜寻当事人，发现其隐藏窝点，实现外围顺利取证。三、严格按照法定程序办案，是基层药品稽查工作的重要环节随着《药品管理法》和《药品管理法实施条例》的颁布实施，管理

4、相对人的法律意识逐渐增强，药品监管工作必须牢固树立程序意识、依法办事，始终严格地按法定程序办案，以减少行政复议、行政诉讼。在具体案件查办过程中，应严格遵循《行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序规定》。尤其在案件合议、组织听证、听取当事人陈述和中辩、审核、讨论决定、送达《行政处罚决定书》等重要环节，都要做到严格按照法定程序、法定时限办理，并认真细致操作。充分告知当事人依法应当享有的权利，认真听取和分析判断当事人的陈述中辩，对其提出且成立的事实、理由、证据予以采纳。只有履行法定程序不走样、不变通，才能有效地避免行政复议、行政诉讼案件的发生。

5、四、日常监督检查与专项整治相结合，是做好基层药品稽查工作的重要方式专项整治是保证药品质量十分必要的手段。但是，大量的工作还要靠日常监督检查来完成。一是要搞好事权划分，避免推诿扯皮；二是加强制度建设，对相对集中和突出的问题，上升到制度层面加以解决，做到经常化、制度化、规范化，巩固专项整治成果，确保药品监督检查不留空白、不留盲点、不留死角。五、加强部门配合，是做好基层纱品稽查工作的重要保证药品违法案件的查处，单靠药品监管部门往往难以独立完成，必须取得有关部门的参与和支持。一是争取公安部门配合执法。一方面,公安干警在场能够对违法者起到震慑作用

6、；另一方面，公安机关依法采取的强制措施，也有利于调查取证工作顺利进行。二是争取社会舆论的支持，对违法案件的查处，单凭给Y行政处罚往往起不到应有的警戒、震慑作用。有些违法者，为了顾全自己的形象和声誉，宁愿被罚款，也不愿意被曝光。新闻媒体的报道，一方面可以向补会宣传药品监督工作，争取社会的关注和支持，营造良好的执法氛围；另一方面可以起到更大的宣传、震慑作用。六、坚持“五不放过”，是做好基层药品稽查工作的重要手段查处假劣药品案件，要遵循“五不放过”（对假劣药品的来源、去向不查清楚不放过；对涉案单位、责任人不查清楚不放过；对案件产生的原因分析不

7、透不放过；对今后的防范措施不落实不放过；对所有涉案人员不追究责任、不处理完毕不放过）的原则，坚持追根溯源,真正净化药品市场。在基层的日常监管中，要特别注意从村卫生站（室）、个体诊所着手，对一盒两盒假药，不能简单地实施行政处罚或直接销毁了之，应以此为突破口，进行追踪，直至查清售假源头，而后，根据销售去向，顺藤摸瓜，锲而不舍，逐个调查取证，往往会牵出一串。七、教育与处罚相结合，是做好基层药品稽查工作的重要原则药品监督行政处罚是促使药品违法案件当事人改正其违法行为，并不再重犯的一种手段，最终目的是保障人民群众用药安全有效，促进医药经济健康快速

8、发展，而不是单纯地为了处罚而处罚。为此，要捉高认识，理清思路，正确把握执法原则，坚决克服以罚代法。一方面，送法上门，坚持以教育为目的，在一般情况下，可处罚可不处罚的尽量不罚，可从轻的尽量从轻，给当事人改正的