城郊农民就业对策

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1、城郊农村富余劳动力转移的思考与对策随着我市城市化建设节奏的放缓，如何解决城郊农村剩余劳动力的转移，使失地农民实现再就业，持续稳定地增加收入，对于实现长治久安、建立和谐社会，是一项长期的任务。2016年春节，我就如何有效加快农村剩余劳动力转移的问题，作了一些调研和思考，现以仙来办事处珠珊村委的情况为例，加以分析。一、基本现状通过聊天谈话等方式，我了解到，村民的年收入比往年下降很多，且对将来的经济收入来源比较担忧。他们认为原因主要是新余本地建设放缓，需要的农民工锐减；城郊农村的人均耕地本来就不多，经过一轮征地后，所剩耕地连一家人的

2、口粮都不能维持，即使耕地较多的人家也只是屮老年人在务农，70后尤其是80后、90后基本不懂种地也不愿种地。城郊农民绝大多数文化程度不高，男人多数从事建筑、装修等技术含量低的体力活，女人多数从事零售、餐饮等服务性行业。以往，该村村民多在本地务工，较少外出打工。2015年，由于在本地很难找到活干，有活干的又很难结到工钱，有一小部分村民开始外出打工，但更多的人闲下来没事干，在村里打牌、打麻将、发发牢骚度H;也有一部分手艺人不愿降低工钱去做工。二、原因分析作为曾经的村民，本人对于珠珊村的一些历史和现状问题有一定的了解，我认为造成目前这

3、种困境的原因主要有以下几点：1.思想观念落后，经济来源单一。因为地处城郊，自改革开放以来，依靠种植蔬菜和打零工，珠珊村村民的经济状况就比其他农村要好…点，但这也导致了村民长期以来满足于这种“优势”。只耍你勤快肯干，在家可务农，出门有事做，家里吃喝不愁，使得村里一度盛行“读书无用论”，绝大多数80后、90后初中一毕业就回家，过着和父辈一样的经济生活，早早地结婚生子。村民如此，村干部亦如此。村委没有任何集体经济，都各自顾各自，忙着做工赚钱，对村里的发展没有任何的长期规划。所以一旦本地无工可做，村民们就没有什么其他出路了，收入口然就

4、大幅下降。2•村劳动力就业空间小，造成转移困难。由于村民对子女的教冇不够重视，年轻人的受教育程度普遍较低，能从事的工作主要以体力活为主，技能水平低且单一，对建筑业的依赖程度大，对新事物、新技能的接受能力不强，主动性弱,这种情况造成村民就业面窄，转移困难。3•失地农民增多，转移难度加大。近年来，珠珊村在城镇化进程中，耕地面积锐减，造成失地农民增多，需要转移的富裕劳动力就更多了，年轻一点还可以出去打点工，年纪稍大的就只能留在村里。4.农民工进入市场的组织化程度低。珠珊村虽毗邻城市，但几乎没有接受农村成人实用技术培训，特别是非农职业

5、技能的培训机会。更没有针对他们这类劳动力市场进行统一的管理机构，从而造成劳动力供求、价格等市场信息无法准确而广泛传播，使具有一技之长的农村劳动者难以及时获得明确的用工需求信息，而无用武之地。三、应对之策1•解放思想，更新观念。首先就是要重视自身的学习和孩子的教育，改变只图短利、忽视长远的落后观念。其次，面对竞争激烈的劳动力市场，农民工往往存有茫然或自卑的心理状态，妨碍了他们参与外部的竞争。因此，应加强对农村劳动力培训，转变思想观念，走出安于现状，因循守旧的思想境地，进一步解放思想，迎接千变万化、竞争激烈的劳动力市场的挑战。2•

6、加强多种就业技能培训。为了提高农村剩余劳动力的竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地，并逐步树立起品牌效应。这方面村级组织和村干部要带头发挥作用，为村民提供各类培训信息，帮助他们提高就业技能，迅速从体能型转变为技能型，在条件允许的情况下，还可开展泄单培训。3•开拓新的就业领域，广开就业渠道。要大规模转移农村富裕劳动力，调整农业产业结构和校正就业结构偏差，就必须坚持可持续发展观，人力发展资本、技术密集的高新技术产业，鼓励和发展劳动密集型产业，为农民创造增收的社会环境，让更多的农民有参与发展的机会和岗位，从而促进办事处工业化和城镇

7、化的均衡发展。4.建立和健全政府对劳动力市场的管理机制。新的机制,应当对其职能进行重新定位，强化服务。有关部门应加强对其进行检查督导，做好对劳动力市场的管理、引导和信息发布，为农村劳动力的合理转移和有序流动提供组织保证，为农民工的输出保驾护航。在这方面，四川省南充市嘉陵区劳动局的“定单培训”做法值得借鉴。他们的具体做法是:由政府牵头，联络…些大型企业，特别是派人到北京、上海、广州、深圳，把地方企业招工的信息定单拿回来，按照定单要求组织培训。经过培训后的农民工很快即可上岗就业，拿到工资，而且其工资收入要比他们自己进城联系务工的相

8、对要高一些。总之，建议由政府成立专门机构，加人职业技能培训力度，有专人负责跑招工定单，使农村富裕劳动力很快从体能型转变为技能型，从而充分发挥“有技术、能吃苦”的本色和优势，通过加强政府对劳务输出的管理，逐步做到让农村富裕劳动力走上有序离开农村，另谋致富门路的良性发展之路。