城市流浪乞讨人员救助管理的困境及其对策探析

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1、城市流浪乞讨人员救助管理的困境及其对策探析■工程论文城市流浪乞讨人员救助管理的困境及其对策探析城市流浪乞讨人员救助管理的困境及其对策探析——以山西省太原市为例PredicamentsandCountermeasuresofAidManagementofUrbanVagrantsandBeggars:InCaseofTaiyuanCityzShanxiProvince武非平WUFei-ping(太原社会科学院，太原030002)(TaiyuanAcademyofSocialSciences,Taiyuan0300

2、02,China)摘要：完善城市流浪乞讨人员的救助管理应以〃政府主导，社会参与〃为原则,坚持社会救助与社会管理并重，鼓励和引导社会力量参与其中”建立健全覆盖城乡的社会保障制度，并实现与救助管理制度的有效衔接，以提升社会救助管理水平,维护社会公平与正义。Abstract:Theimprovementofurbanvagrantsandbeggarsaidmanagementshouldtake"governmenMed,socialparticipatiorTasprinciplezpayequalattenti

3、ontosocialassistanceandsocialmanagement,encourageandguidesocialforcestoparticipate,establishasoundsocialsecuritysystemcoveringurbanandruralareas,andimplementtheeffectivecormectionwithaidmanagementsystem,soastoenhancethelevelofsocialassistaneemanagementandsaf

4、eguardsocialfairnessandjustice.关键词：流浪乞讨人员；救助管理;困境；对策Keywords:vagrantsandbeggars;aidmanagement;predicament;countermeasures中图分类号:D632.1文献标识码：A文章编号：1006-4311(2015)20-0062-050引言科学家一般认为人类活动特别是工业革命以来企业燃烧的煤炭、石油、天然气等化石能源大量地排放温室气体是造成气候变化的主要原因。温室气体的排放对自然生态系统产生了明显的影响，造

5、成水资源短缺、海平面上升、居住环境的恶化、传染性疾病传播范围扩大等不良影响，对人类可持续性的生存与发展造成了严重的威胁,对地球生态系统的平衡与稳定产生了巨大的负面影响。由于全球变暖造成的毁灭性的气候灾难,如台风海燕飓风桑迪z岀现得如此频繁以至于所谓的〃百年一遇〃的洪水每几年都出现一次。这些反常气候带来的灾难造成的巨大生命和财产损失往往使人极为震惊。如2012年飓风桑迪迫使美国纽约37万人转移，逼停了纽约、波士顿等地的城市公共交通，造成的经济损失就高达五百亿美元之多［1］。每一次灾难的发生都深深震撼着每一个人的心

6、灵,也深深影响着人们的生活方式和消费行为,尤其是那些具有社会责任感的人们。消费者认识到了绿色产品对环境的意义，实证研究也证实了以上推断,盖洛普［2］对欧洲居民的调查发现,80%的受访者认为产品对环境的影响是决定购买与否的关键因素，只有4%的受访者认为环境因素不重要。Vanclay等［3］发现在日用品店中,绿色产品与普通产品相比具有更高的销售额。国美销售的电器中，绿色产品占一半以上,而且销售额逐年递增［4］。由于对绿色产品的偏好,也将就意味着绿色产品能够为消费者带来更多的效用。同时也就意味着生产绿色产品能够为企业

7、带来更多的需求，更高的市场份额以及更加良好的品牌美誉度。而在绿色产品市场中，绿色产品和一般产品往往同时存在，并且存在着一定程度的竞争，如绿色猪肉和普通猪肉。对于零售商而言，如何制定两种不同的产品价格以最大化其收益?消费者对绿色产品的偏好对普通产品和绿色产品制造商有哪些影响？如果零售商为使绿色产品制造商提高其产品绿色度以吸引消费者，承担其部分投资费用，对供应链的绩效有何影响？本文将探讨以上问题。1文献综述与本文相关的文献主要涉及绿色供应链以及供应链竞争。在绿色供应链文献中，Cachon［5］探讨了零售商最优规划问

8、题，研究发现只关注降低运营成本将造成碳排放。碳价格并不是有效降低碳排放的机制。最有效的选择是提高消费者轿车的燃油效率，轿车燃油效率提高一倍将使长期碳排放降低三分之一。唐金环等6构建了关于选址、路径、库存运作成本的非线性整数规划，并对关于碳配额差值和运作成本两个目标进行了优化，其通过数值仿真得到了最优化运作成本，能够以较小经济代价实现较大的碳减排绩效。杜少甫等⑺、张靖江⑻研究了生产商通过