城市规划建设与管理

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1、城市规划建设与管理2012年8月14日（根据旗委中心组第8次专题讲座录音整理有删改）今天给大家说的是城市规划建设与管理，今天一共说9个方面的问题。一是城市规模对城市的重要性；二是为什么做城市就是做人气；三是为了做人气，我们规划是一个什么样的逻辑；四是市政问题对城市的重要性；五是城市的夜色与城市水岸问题；六是旅游和形象；七是伊金霍洛的运动问题；八是幸福城市的问题；九是农业和城市建设的关系。先说规模。我想问大家，人生活在大城市、中小城市、农村，哪里的平均寿命最长？越大的城市平均寿命越长。人要长寿靠的不是山清水秀，而是现代化的医疗。鄂尔多斯是靠煤炭发展起来的，呼市不用说是首

2、府，那包头呢？非常重要的是它由工业带来了人。你们老说工业，这个说法不太对。同样工业起步很早的有大庆，大庆的最大缺点是它有钱，但没有人。相当长的一段时间，大庆是中国人均收入第四的城市，但是它没有人气，而包头始终是内蒙古人口第一大城市，规模大的城市比规模小的城市更有竞争力。目前，伊金霍洛核心要解决的是如何留住优质的外来人口。如果老盖房子卖给自己人，咱们越盖越穷，还是越盖越富？是越盖越穷。山东人有这么一句俗话，叫“与邻不睦，劝人盖屋”。CBP等于投资加消费加出口。本地人在本地买房只能是投资和消费，它能活跃经济但赚不到外来的钱；外地人在伊金霍洛买房对于伊金霍洛人说等于出口，相

3、当我们拿房了换来了外面人的钱。一个在伊金霍洛打工十年的人，他要肯拿打工十年的钱付首付，就相当于他把过去1库在伊金霍洛赚到的钱一把的交给咱们。然后用按揭的话，等于又把未来的2库又给了伊金霍洛。他要不断在这里干活，然后把钱变成咱们这里的砖头瓦块。房地产业是否能作为支柱产业核心问题不在于他的量有多大，核心在于它能不能吸引到外面的人来这里买房。这件事有两类城市做得最好，一类是北上广深。他们之所以能挣钱，是因为内蒙人、山西人在那里买房。第二类是旅游并且宜居的城市，比如说三亚，咱们西北人、东北人到那送钱特别多。所以第一，城市的规模是个好东西；第二,要想有规模必须有人，而最优质的人

4、不是流动人员。孟子说:有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。居者有其屋是指有房住,而不是有住房。比如，伊金霍洛搞安居工程，是解决老白姓有住房问题还是有房住问题？有房住。作为人权的构成，指的是老百姓的居住权。只要你是伊金霍洛人，即使你什么也不干，政府也不应该让你流离失所。至于你有没有你的房子,房产权是财产权，政府要保证的是你的房子神圣不可侵犯。但你买不买得起房了，这不是政府应该关心的事。但有一个国家它的居者有其屋是指有住房，这就是新加坡，新加坡这个国家有一个经验值得学习。新加坡主要的人是什么人？华人。中国人都有故土难离这种情节，不论家乡有多穷，都要回来。那怎么办呢？于是李光耀

5、提出三个计划：一是采取强制公积金计划。二是推出居者有其屋计划，让在新加坡赚钱的人都在新加坡可以买房了。只要在新加坡买了房了，他就爱上了新加坡。三是提出儒家思想可以抵制西方歪风。儒家思想在李光耀手里不是一个目的，它只是一个手段。他是一个纯西方化的人。当时为什么打这张牌，就是因为当时建国是196拜，而196奔中国的文革就开始了，弄得中国不太像传统的中国了。而这个时候，新加坡的学生上课的时候要读四书五经，让人家觉得你要想看真正的中国就要到新加坡去。结果就是这1库奠定了今后新加坡繁荣的基础，所以让一群人爱上这个地方，并且肯在这里置业，这种人才是城市发展中的最优质的人口。那我们

6、如何抓住这群新生成的更优质的人群？如果伊金霍洛要做非煤产业的话，没有这些人群你是做不成的。做什么样的事就必须要有什么样的人。我举一个例子，你们自己觉得鄂尔多斯的酒店服务业怎么样？非常差。只是用差都不足以形容这个东西。很简单的一个逻辑就在于你发现那个服务员的态度相当傲慢。你去东胜你发现出租车的服务怎么样啊？也是很差。他拉着你的时候，他跟你讲我那个村子里谁挖煤赚了钱了，谁炒房赚了钱了，就落了我一个不在这赚钱了，就开出租车了。于是你让他给你停车到对面去，他死活不肯。为什么你们的出租车和酒店是这个样子，却没有多少人投诉呢？那是因为现在来这里住酒店开出租车的多数是来赚你们钱的人

7、，这些人是不会投诉的。什么时候你们真的做旅游了，你们想赚人家的钱，在住进这个酒店，那他不投诉才怪呢。可问题是这个酒店服务质量为什么起不来，就是因为你们的人均收入、人均Q》已经高到一定程度了。高到一定程度，大家对自己的心气儿变得完全不一样了，除非你有一些高素质的外来移民他才肯干这个事儿。移民不是个坏东西，移民往往是年纪轻、干劲高、学历高、带眷比低（不带家属）。所以对于一个城市而言，要想发展产业必须要有相应的人，要想留住产业也必须要有相应的人。我给大家说两个例子，中国有两个地方产业很发达，一个是号称德企之乡的太仓，一个是号称台企之乡的昆山。这两个地方它们