论体制转轨的动态过程思想理论

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1、论体制转轨的动态过程思想理论论体制转轨的动态过程思想理论近年來，中国的国有金业严重亏损，债务/资产比高达80%以上，欠银行的坏债越来越多；阳国家银行由于本身一直不是真正的商业银行，一直以支持国有企业为其政治任务，相应的不良债权越來越多，自己也进入了亏损的阶段。结果，当坏债累积到难以为继的水平时，便出现了银行惜贷、信贷萎缩、通货紧缩的情况，使经济的正常增长受到影响。国企改革、银行体制改革和政府改革虽然叫了多年，但吋至今日，仍然闲难重重，显然不会在m期内彻底完成。正因如此，国内外的许多经济学家和投资者对中国改革与增长前景的怀疑不断加重：中国的银

2、行坏债问题比东南亚各国更加严重，中国问题严重的是国有企业，而其他国家无论政府如何保护，述是私人企业，而银行坏债和企业效率低下使东南亚各国陷入了金融危机和经济危机，中国会不会不久也会陷入危机，使经济陷于萧条、经济增长陷于停顿？中国能否继续通过渐进式改革逐步走出当前的闲境而实现经济的持续增长？这些问题似乎成了世界所关注的焦点。这些问题必须从一些基木经济关系出发系统地加以回答。木文就试图从经济的体制结构和体制风险的角度，对以上的问题作一些理论和实证的分析O经济能否持续增长，还取决于许多其他的因素，本文分析的只是体制这一个因素的作用。一、渐进改革与

3、经济的体制结构1.1渐进式改革与国有企业地位的改变渐进式改革的特点，不在于其慢，而在于最先实行的改革，不是立即取消I口体制，而是在暂不触动in体制的情况下，先发展新体制，然后随着经济结构的改变，逐步改革旧体制。中国过去20年，渐进式改革的主要成就，就在于发展起了一个以市场为导向的非国有经济，包括外资合资企业、私人企业、个体劳动、股份公司、合作经济以及合种形式的集体经济（主要是以社区所有制为特征的乡镇企业）0到1997年，这个非国有经济部门己经创造出70%以上的工业总产值，65%的GDP,95%以上的新增长就业和80%的经济增长（见表1）。而

4、这就意味着，无论国有企业无效率的问题多么严重，尽管它仍占用着70%以上的银行信贷资源，但在工业总产值小它的贡献率己不足30%,对GDP的贡献率不到40%,对经济增长的贡献不到20%。也就是说，国有部门问题再严重，它从统计上说只关系到20-30%的经济收入与经济增长。只要占70-80%的非国有经济仍能增长并越來越发展、山有越来越大的比重，中国经济就仍然能够成长。这里的第一个政策含义就是：要想保持中国经济增长的势头，必须着眼于发展非国有经济。在这个方面，我们在对私有产权的保护、对历史遗留下来的产权不明问题的清理、平等竞争与产业准入、金融业非国有

5、机构的发展等许多方面，都还大有文章可作。比如在当前我们若能通过发展非国有银行和银行业的竞争，将金融资源更多地从国有部门转向非国有部门，支持中小企业的发展，我们就能因资源利用效率的提高而提高经济增长的速度。这种因改革带來的增长，是我们当前首先要思考的问题。以上分析的另一个含义是：要判断中国经济是否还能持续增长，不仅要观察国有部门的状态，述耍观察非国有经济发展的趋势，观察两个部门之间的比例关系的变化。1.2经济的体制结构我们现在就来将一个处于体制转轨过程中的经济分为两大部门，国有部门S和非国有部门N；将它们所创造的国民总产值之间的比重，定义为经

6、济的体制结构，用J表示。J0指的是在任一初始时点上（我们可以理解为改革初期）经济的体制结构O在中国改革初期，这一指数大约为900%（90/10）左右，而现在按工业总产值算约为35%（26/74）（见表1）。最近几年按工业产值计算非国有经济所占比重一在以每年高于2个百分点的速度增加（见图3）。体制改革的原因是因为I日体制的效率较低而新体制的效率较高。我们假定效率的差别在长期内体现在各部门的增长率的差别上。正因如此，非国有部门在经济中所占的比重才能不断地加大。定义gs为国有部门的增长率，gn为非国有部门的增长率，此式的含义为：无论经济结构的初始

7、状态（J0）如何，即无论开始时非国有经济多么弱小，只要非国有经济的效率及增长率比国有部门高，国有经济在整个经济中的比重将趋于缩小。J趋于0,不意味着国有部门在绝对量上不增长，只是相对地缩小，而且，J在现实屮并不一定就趋于（），而是趋于一个比较小的均衡值，也就是国有部门仍在经济中占有一定的比例，只不过这个均衡比例即使在将来也会随条件的变化而不断地变化。这一动态关系式看上去很简单，但对于我们理解体制转轨的过程及其性质，以及我们在改革中所遇到的各种问题、改革进程的各种后果，具有垂要的意义。1.3不改革或简单过渡的可能性公式（1）提出了一个可能性，

8、即不改国企的可能性：只要gsgs,我们就可以集中粕力发展新部门、新体制（并不断改善、规范它，不断克服它本身存在的问题），我们就可以不去考虑改革旧部门、1H体制，而让时间去解决问题