论中国体制转轨过程中的社会资本积累修改稿

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1、论中国体制转轨过程中的社会资本积累方竹兰*（屮国人民大学经济学院学院，北京100872）［摘要］中国转轨的实质性问题是国家经济权利向民众经济权利的回归，回归的基础是建立社会资本。社会资本是指社会自组织、社会规范、社会信任、社会学习、社会网络等。社会资本具有生产性，是一种群体人力资本。中国尤其需要建立社会资本，因为长期高度集权的体制导致国家与个人之间缺乏有效联系的中间地带。［关键词］经济权利民众社会资本[Abstract]ThesubstantialproblemforChinesetransformationistheregressofeconomicrightsfromcountry

2、todemos.Theregressfoundationistheerectingofsocialcapital.Thesocialcapitalmeanssocialorganization,socialcriterion,socialtrust,sociallearning,socialnetworkandsoon.ThesocialcapitalhasproducenatureItiscolonyhumancapital..Chinaneedssocialcapitalespecially,becauselastingcentralizationofstatepowerbring

3、onlackofmiddlebeltbetweenthecountryandindividual.Keywordseconomicrightsdemossocialcapital中国正处在从传统计划经济体制向现代市场经济体制的转轨过程中，转轨的成功与否，取决于我们如何清醒地认识转轨过程中面临的实质性问题，并加以及吋而有效的解决。中国转轨的实质性问题是，长期的计划经济体制下的中央高度集权，便国家机构的权利过多地渗入到社会经济领域而一时无法剥离，社会民众的经济权利还不能在一个可预期的自由竞争制度环境中行使，也就是社会关系结构和社会心理结构还不适应民众经济权利的自由运用。当民众经济权利常常市

4、于没有有效运用的社会环境而被损害时，国家机构的权利又以此为理rh进一步地强化，如此形成的制度怪圈导致体制转轨的停滞，偏离现代市场经济体制建立的li标，也会逐步消蚀我们已取得的改革成果长此以往，体制改革对经济增长的激励作用会递减，因为旧体制存［收稿日期］2002-07-30［作者简介］方竹兰（1954-）,女，上海人，中国人民大学教授，经济学博士，主要研究方向为产权理论和人力资本理论。量对中国经济的增长仍具有明显的负效应。因此，坚持国家经济权利向民众经济权利的转移，就是坚持传统计划经济体制向现代市场经济体制的转轨，这一过程必将是长期而曲折的。国家经济权利向民众经济权利的转移需要社会基础，

5、社会民众行使经济权利需要制度环境，体制转轨的成功只能建立在长期而渐进的新体制因素积累中，不可能寄希望毕其功于一役。根据中国改革现阶段的约束条件和改革目标指向，提出建立能将每一社会民众个体人力资木的潜能，组合成群体人力资本努力的生产性的社会关系结构和社会心理结构，是适宜的。而构建这样一个生产性的社会关系结构和社会心理结构，中国尤其需要进行长期、全面、系统的社会资本积累。按照美国著名政治学家普特南教授的定义：社会资本是指社会组织的那些可通过促进协调行动而提高社会效能的特征，比如信任、规范及网络。⑴而科尔曼教授则从社会资本的功能角度指出：许多具有两个共同之处的主体，它们都由社会结构的某些方而

6、组成，而且他们都有利于行为者的特定行动。就像其他形式的资本一样，社会资木是生产性的，这使达到没有社会资木就不可能达到的特定目标成为可能。⑵综合国际学术界关于社会资本的研究成果，可以得出这样一个判断，社会资本是指在国家权利之外，通过民众自由地将个体人力资本的有机社会结合而生成，能够促进一个国家经济持续增长的社会关系结构和社会心理结构。大致可包括：合作性企业和自愿性社团组织、畅通和谐的横向交往网络、民主自治的社会契约、互相信任的心理认同、互学共进的竞争合作心态。实践己经证明，一个国家的发展快慢，不绝对地取决于一个国家人力资本所有者的个体素质，而取决于连接个体人力资本的社会资木的质量。社会资

7、本雄厚的国家，经济与社会的发展就比较迅速，社会资木薄弱的国家，经济与社会的发展就比较迟缓。而社会资本缺乏的国家，也就是个体人力资本的能量由于劣质社会关系和劣质心理关系结构而被圧抑、被消磨的国家，经济与社会的发展不仅停止，还可能倒退。社会资本的有无、多少已经成为一国能否迅速发展的必要条件。研究中国社会资本积累的方法，与研究其他经济学问题的方法相比，有其特殊性。其特殊性表现在，一是综合分析法。所谓综合分析法，是指社会资本的研究内容本身具有复合性，涉