转基因食品的刑法规制

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1、转基因食品的刑法规制转基因食品口其问世Z日起就在世界各国引发持续争议，其解决世界粮食危机的天使一面和潜在对人体和环境带來U大危险的魔鬼一面，让各国立法机关在面对它的时候显得无所适从。然而，相关的调查研究已经证实了转棊因食品的潜在危害，在风险社会的背呆下如何从刑法的角度构建对转基因食品的规制成为亟需解决的问题，对于转基因食品的进出口、研发、牛产、流通和销售流程中所参与的监管者、研发者、牛产者、运输者和销售者设置相应的刑法措施或是可行Z道。基因一词来源于古希腊语，原意为遗传性的，是指生物组织中具有遗传性的分子单元,转基因是指基因或者具有遗传性的物质自然地或者通过任何一系

2、列的基因工程技术从一个有机体转移到另一个有机体屮。转基因食品乂称为生物技术食物，是指来源于基因改造生物的食物。棊因改造生物是通过基因工程技术对生物的脱氧核糖核酸进行了特姝的改变。转基因食物分为转基因植物食物和转基因动物食物。转基因植物食物首次进入市场是在1996年,典型的转基因植物食物有大豆、玉米、菜籽、大米以及棉籽油等等，而转基因动物食物H前还没有进入帀场。对于转基因食品，目前国际社会上存在较大争议。全球化为转基因食品帀场的快速扩张提供了肥沃的十•壤，转基因食品的生产、贸易和扩张使它所具有的风险利危险持续地成为国际社会的焦点，最近的研究和国际上的争论已经引起了对于

3、转基因食品一系列法律的、道德的、经济的、医学的和环境的担忧。这些拟忧直指人类健廉和女全的重大风险。在人口史无前例的增长速度下，一方面耕地减少，另一方曲传统的增长方式已无法有效解决问题，其至反而在精耕为使用化学肥料的科技介入下严重危害自然为人类健康。因此，随着牛物科技的迅猛发展，转基因工程应运而牛，而遗传工程在农业改良上的应用，也使得转棊因食品乘势而起，甚至被认为优于传统冇种方法。很多转基因食品的支持者认为，转基因食品可以较低概率的使川杀虫剂，带来更高的产量，亦可导致人量农民的利益率的提高，包括在很多发展中国家也是如此。比如，2010年美国科学家的研究表明，转基因玉米

4、在中西部5个州为农民带来了69亿美元的收益，超过了过去14年的总和。2010年，美国国家科学院报告称，转基因食品已经导致了杀虫剂使用的降低并减少了因耕种而导致的水土流失。欧盟（2经开始发起一项针对大规模的转基因作物的生产，是否能够遏制不断提高的全球粮食价格的研究。欧盟认为，转基因食品会在解决全球粮食危机中扮演非常重要的角色。欧盟主席巴罗佐认为，现在欧洲对转基因食品的阻碍会导致欧洲食品价格的提高。而在非洲，山于干旱、缺乏水资源、十•地贫乏以及其他经济和社会压力，已经使得食物短缺成为很多国家而临的主要问题，而自2002年，转基因食品就作为粮食援助被运往非洲，解决该地区的

5、粮食危机。但是，也有许多研究表明，转基因食品对人类健丿隶、牛态环境也可能带來严重的损害。2000-2001年间，新西兰针对转基因食品的女全性问题，成立了皇家专门调查委员会，该委员会揭示了转基因食品会产生潜在的安全和生态风险。而止由于这些风险也使得转基因食品受到国际社会的强烈抵制。目前，国际上对转基因食品的立法规制上要有两方阵营具有较大影响力：即迈阿密集团和欧盟集因。迈阿密集团是以美国为首的包括加拿人、阿根廷以及澳人利亚等国在内的转基因食品技术和产业较为发达的国家，这些国家对于转基因食品釆取的立法态度比鮫宽松。以美国为例，美国学术界普遍认为转基因食品的安金性并不比传统

6、食品的安全性耍低，因此无需対转基因食品进行比传统食品更为严格的规制。即便如此，美国的转基因食品要想进入帀场流通也必须要经过美国食品药品监督管理局的许可，根据美国《转基因食品管理草案》的规定，转基因食品的制造商要想将转棊因食品投入市场，必须在120口之前向美国食品与药品监督管理局提供充分的证据证明该转棊因食品和传统的食品安全性是一致的。欧盟是国际上反对转基因食品的主要力量。欧盟认为，由于棊于相关的考察和研究认为转棊因食品具有巨大的潜在的风险，且没有得出转基因食品对人类不构成危险的结论，因此欧盟有权采取“预防在先”的谨慎原则。根据该原则，在有关潜在风险的科学数据不充分、

7、非结论性或不确定时，有关管理当局对新的牛物技术产品可不予批准，因此制定了极为谨慎严格的转基因食品安全规则。主张对转基因食品进行严格管理，并对转基因技术在农业屮的使用进行严格限制。目前在欧盟较为主要的转棊因食品立法有：《关于封闭使用基凶修饰微生物的90/219/EEC指令》、《关于向环境有意释放基因饰变牛物的90/220/EEC指令》、《关于新食阳和新食品成分的条例》、《外源性污染物标识条例》、《有关转皋因食阳和饲料的条例》以及《有关转基因牛物追踪性和标签、有关rh转基因牛物制成品的追踪性和标签条例》等等。这些立法详细规定了转基因食品在研发、牛产、流通以及销售过程