医院科研经费管理的主要问题及实践对策

《医院科研经费管理的主要问题及实践对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、医院科研经费管理的主要问题及实践对策摘要：随着科技投入的增加，各家更院的科研经费越来越多，其管理存在的问题也越來越多。某三甲儿童医院引进科研管理系统加强医院科研经费管理。本文将介绍医院科研经费管理存在的主耍问题，结合某三甲儿童医院的实情，提出加强科研部门与财务部门的交流，合理编制经费预算和及时结题结账、规范科研经费报销流程，完善科研经费管理办法、规范使用科研经费，建立动态监管机制的对策。关键词：医院；科研经费；科研经费管理近年来，医学研究投入不断增加，科研经费来源日趋多样化，其管理和使用存在的问题越来越突出［1］。科研经费管理是医院科研管理的重要环节并在整个医院管

2、理屮占据着重要的地位，如何进一步规范科研经费使用和管理是各大医院的重要工作。本文总结了医院科研经费管理存在的主要问题，并结合某三甲儿童医院的实际情况，科研部门联合财务部门引进信息化管理系统以解决管理过程中的问题，并对其效果进行讨论。1医院科研经费管理存在的主要问题1.1预算编制不合理，难以控制其准确度科学合理的制定预算是项目止常开展的第一步，如何保证预算编制合理成为项目组及管理部门的一大难题。在编制预算时往往只有项冃负责人或项冃组成员参与，科研部或财务部并未参与，造成预算评审评估不够严肃、专业［2］。项目负责人对其研究的内容了如指掌，但对预算编制遵循哪些专项经费管

3、理办法和财务管理的规章制度并不熟悉［3］。由于缺乏合理编制预算的意识，编制出的预算简单、笼统、缺乏科学依据，最终可能导致项目经费高比例的结余或严重不足，从而影响项目的完成或经费使用效率［4］。当前，我国有关部门出台相关项目经费管理办法及编制预算说明，如上海市科学技术委员会于2013年11月发布的《关于印发的通知》沪财教［2013167号文件，其中附件要求项目组编制时细化经费预算并准确编制预算内容。但实际编制预算过程中，项目负责人和项目组成员未按照相关项目经费管理办法及编制预算说明的要求合理编制预算。由于专业的限制，以及科研项目的不确定性，给编制准确科研项目带來了较

4、大的困难，会导致出现经费预算内容与预算科冃不符以及超出相关规定的费用标准，造成项目经费执行差、财务审计不过关等问题［5］。1.2科研经费使用不规范，缺乏监督反馈机制由于医院科研项目管理大多实行〃项目负责人制〃，项目负责人负责项目的立项、经费使用、项目验收、财务审计等的管理［5］。据了解，目前，仍冇部分研究人员认为科研经费是自己争取得到的，其所有权归项冃组所有［6］。一般医院为鼓励医务人员开展科研工作，某些类别的项目按照一定比例给予配套资金，这些资金也由项目组自由分配，其中还有科研人员认为这笔资金由我支配，几乎成为英私人资产［7］。这些都会造成科研经费使用不规范，比

5、较随意。如现金业务支岀占的比例较高，专家咨询费、研究生劳务费、以劳务支出的调研及病例收集费等等，甚至包含了个人的市内交通费、招待费等。当然，科研部门、财务部门和项目负责人之间缺乏有效的监督和反馈机制，也会造成一部分项目实际支出与经费预算不相符，造成科研经费使用不规范，给科研项目验收和审计工作带来很大的麻烦［8］。现阶段，科研部门缺乏对经费使用情况的跟踪与有效管理，财务部门缺乏对科研进展情况的整体把握，所做的只是简单的会计报销工作，难以形成对科研经费使用的有效监督。1.3科研经费核算不规范，结题不结账现象严重旧的《医院会计制度》和《医院财务制度》对科研会计核算未作明

6、确规定，从而造成医院科研经费会计核算口径不一，有些医院放在〃往来科目〃中核算，有些医院放在〃基金〃中核算，还有些医院放在〃往来科目〃中核算等等［6］。随着2012年1月1日新的《医院会计制度》正式施行，虽然新的《医院会计制度》新增了〃科教项冃收入〃科冃,并在〃科教项冃收入〃科目下设了〃科研项冃收入、教学项目收入〃两个明细科目，在一定程度上统一了会计核算口径，提高核算准确性［7］。走访某三级医院得知，科研经费的明细核算是按照项目负责人设置，再细化至项目本身，做到科研经费〃专款专用，单独核算〃。但是，实际核算吋不规范且过于简单，不能细化到科研经费支出所涉及到的设备、材

7、料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、国际合作交流、会议费、劳务费、间接经费等，导致经费决算时各项收入归口不明晰，无法通过财务信息对科研经费收支结构的合理性做出评价，不易发现经费支出中存在的问题［9］。一直以來科研项目结题，但却没有按规定结账，〃结题不结账〃造成了大量科研经费结余。有些医院对科研结余经费的处理态度较为宽松，一是可能由课题研究负责人决定剩余经费的用途；二是作为医院科研基金的一部分，被继续用于医院的科研活动［10］o也有些医院管理部门对结题管理不够重视，一是财务部门因为没有参与科研项目的前期、中期及后期管理工作，对科研项目信息缺少了解，二是科研管理

8、部门也没有