医院科研经费管理的存在问题和解决对策

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1、医院科研经费管理的存在问题和解决对策钱毅膚方医科大学南方医院科研处，广东广州510515)摘要：科研经费管理是医院科硏管理的一个重要环节，本文分析了目前医院科研经费管理存在的主要问题，遵循科研经费管理原则，提出一些解决对策，以确保医院科研经费合理、高效地使用。关键词：科研课题管理;经费；对策中图分类号：G311文献标识码：A医院科研经费是指医院科研人员获得的、由政府、企事业单位或其他组织提供、用以完成合同所规定的医学科研项目的经费1,1。科研经费是开展科学研究活动的重要条件，是科研活动赖以进行的物质基础之一。近年来，随着我国科技兴国战略的实施和国民经济的发展，国家、医院

2、及企业对医学科学研究和技术开发的投入不断加大，医院的科研经费来源由较单一的模式变成基金资助、医院支持、企业合作和匡际合作等多层次、多渠道的投人，获得经费数量不断增加。国外有人把科研管理工作概括为最有效地使用4个M,即人员(Man)'仪器设备(Machine)、材料(Material)和经费(Money)。科研经费管理是指运用现代财务管理理论，依据国家的财经政策法规，对科研经费的筹集和运用进行私学有效的管理⑴。科研经费管理是医院科研管理的核心内容之一，是科研工作正常逬行并取得预期结果的重要保障，贯穿项目管理的全过程，是项目管理的尖键。管理的目标不仅是管好、用好、监督好经费

3、的使用，而且要以经费管理为杠杆，带动项目研究，最大程度地发挥项目研究的社会和经济效益，促进医院整体实力的提高。如何对医院现行的科研经费进行科学有效地管理，确保科硏经费合理、高效地使用，成为医院科研管理人员一项重要课题。本文就医院科研经费管理存在的问题进行了调查和硏究，并遵循科研经费管理原则针对问题提出一些完善管理的对策。1目前医院科研经费管理中存在的问题(1)项目管理与经费管理脱节。项目立项后，课题负责人往往注重考虑技术问题，对经费使用的合理性和使用效益考虑较少，造成项目的进度与经费使用脱节的现象。因专业繁忙，课题负责人无暇查阅合同书的预算情况，一旦发生业务支出时，便询

4、问科管部门或财务部门，此项目能否从科研经费支出,影响了上述两个部门和课题负责人的工作效率(2)制定预算与执行预算脱节。科管部门、财务部门和课题负责人Z间缺乏有效的监督与反馈机制，形成一部分说题的经费预算与实际支出不相符，造成透支或超支现象，铝科研经费的审计工作带来很大的麻烦。(3)经费到位时间延误，不利于项目的实施。项目一约立项，医院课题研究工作随即展开，不少课题的经费却迟达不能到位，致使研究工作不能正常进行。以购买实验试剂荚例，有货时经费未到，经费到位后又无货。这种姗姗来迟於经费不但起不到应有的作用，反而给课题负责人带来很多不便。课题负责人往往不得不挪用其它课题经费先

5、行支出，不但不能保证专款专用，而且会影响到其他课题的顺利完成，给课题负责人和医院科研经费管理人员带来不必要的麻烦。(4)课题负责人对经费支出的权限受到限制。目前，大部分医院规定，科研课题的经费报销全部需科研管理部门审批，课题负责人无自主支配权，手续繁琐，不但影响科研人员的积极性及工作效率，而且也给科研管理部门增加了许多工作量。有的时候，由于科研管理人员与课题负责人沟通不够，致使审批时间过长，导致影响到实验试剂等材料的及时购买，使科研工作受到影响，而且也会引起管理人员和课题人员的矛盾。(5)对经费开支管理过于松懈。医院科研课题的负责人多为专家教授或科主任，科研管理人员往往

6、抹不开悄面，而财务人员对医学科研项目的性质和需要开支的经费内容不可能了解得透彻，种种原因致使科研经费支出的监督力度不够，使得一些在医院日常经费中不能报销的费用，通过科研经费的途径却得以报销，这就给经费报销人提供了不应有的方便。(6)科研部门和财务部门缺乏有效的沟通和配合。科研部门和财务部门是两个独立的职能部门，各自在其职责范围内承担着对科研经费的管理，科研部门负责经费的审批权，而财务部门只是单纯的行政财务收支核算，两个部门间缺乏有效的及时的信息沟通手段，不能够进行有效的共同管理和合作。结果是科研部门无法及时掌握经费的使用情况，从而在经费审批上带有一定盲目性，财务部门不掌

7、握经费中各个环节的使用管理规定，只是机械的履行经费的出入账管理，既不能有效的监督经费的开支，更不能全面的履行管理职能。科研部门和财务部门不可能配合默契，导致科研经费的使用管理上存在问题。(7)对科研用的固定资产缺乏统筹安排和管理。根据眶院财务制度》和應院会计制度》规定，凡使用科研经费后形成资产的，应相应增加固定资产和固定基金。但大多数医院每开展一项科研项目便买一批设备，而且常常直接在科研经费中报销，没按固定资产的管理要求到物资管理部门办理相矢的验收、入库、记帐等手续，从而使项目结束后设备还能否使用或是否存在都无人管理，造成资产的闲置、浪费