科研经费管理的问题及对策

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1、科研经费管理的问题及对策【文章摘要】随着科技水平的不断提高，科研数量也在不断地增加，而科研费用是科研能否顺利进行的重要保证，在科研院所的财务工作中科研经费的管理工作占有很重要的位置。所以，对科研经费的管理是十分必要的。接下来我们就针对在科研经费的管理屮出现的问题进行分析，并且提出相应的解决方案。【关键词】科研经费；收支管理；预算；管理体制这几年来，随着我国政府不断加大対科技投入的力度，用于支持科学研究方面的经费大幅度的上升，在科研院所的财务管理屮科研经费项目管理占的比重也逐年增大。但是我们也可以发现，在经费的使用过程中出现了很多问题。为了更好地进行科学研究,提高科研经费使用效益,我们必须要

2、解决这些问题，使这些资金能够真止满足科研需要，强化科研能力，促进科研工作健康发展。1科研经费管理的现状以及存在的主要问题1.1科研院所采取和制定的对科研经费进行管理的政策都不严格，一般它会鼓励教职工可以通过更多的渠道去屮请科研经费，而且根据各个项目的特点单位也会提供一些资金和设备上的支持。由科研院所制定的对科研经费的管理办法很宽松，这存在很多缺陷，比如说没有细化管理办法,没有限制支出的范围等问题。这些规定通常都是定性的内容比较多，而量化的指标却很少。没有制定相应的指标控制，不明确哪些支出可以报，哪些支出不可以报。而且很难把握对某些费用的报销额度。科研院所只是将科研经费的一小部分提取出来作为

3、项日管理费，剩余的其他经费都交给项目组进行自山的支配，项目组拥有经费的使用权和所有权。科研院所为了调动科研人员的积极性，对经费的使用情况也不进行太多的干预。研究所的财务部门也仅是负责经费支出的会计核算，却没有对经费支出的真实性和效益性进行核查和控制。这样就会造成项目经费被不合理的支出，经费使用效益很低。1.2科研院所的财务管理部门对科研经费成本的核算不完整。很多科研院所在科研经费的支出中就只有两部分，即科研院所提取的管理费用和外购商品服务产生的费用，没有按项目经费规定的开支范围按不同项H分别设置明细帐。1.3在对科研经费进行报销时，有很多失真现象和支出结构不合理的现象。很多科研人员觉得，科

4、研经费是通过自己的努力得来的，所以他可以自由的支配经费。这样就导致经费支出中有很多是用来支付餐费、交通费、通讯费和劳务费等等。而且科研经费在报销时，报销票据也有制假的现象。比如在会务费屮，一些人将自己购物或者是探亲花费的金额，在开发票时注明办公用品，然后套用经费。还有些项目负责人借协作科研之名，将科研经费挪作他用，或转入与项目负责人有直接经济利益关系的关联单位，导致经费的划拨目的和真实的使用状况间存在很大的差异。1.4科研经费的管理中，对资产的管理很混乱而且有很严重的浪费。现在，实行课题组对经费收支负责制，所以经费由各个课题组自行管理，很难进行统一的管理。这样就造成一些设备被重复购买，设备

5、闲置，使资源被大量的浪费掉，难以实现资源共享。1.5另外也有很多科研经费，在结题以后却没有及时清理相关的账目。现在科研课题的预算编制工作很随意，没有系统的科学的进行编制，使得相应的明细项目不够细化，而•且支出的弹性又很大，所以这就导致了科研经费不及时结账的现象。然而管理部门只负责收取相应的管理费用，却没冇对项目经费的使用进行跟踪监督，财务部门只是负责核算，却没有对支出做出有效分析。所以在实际的工作当中，科研管理部门通常都不重视对经费的使用状况进行进一步的调查，只在技术层面进行管理。而财务人员对项目又不了解，没有办法判断经费的支出是否合理，这两个部门之间沟通不畅，这样就会使经费的管理工作出现

6、问题，出现了结题不结账的情况。1.6再有一些科研院所为了缓解单位资金紧张局面，对申请到的科研经费存在挪用、挤占、转拨、克扣等不正当使用科研经费的行为，也存在编报虚假财务预算，套取政府财政资金的行为等等。2改善科研经费管理的对策科研经费管理中有很多缺陷和问题，在管理中没有使经费的使用更科学更合理更冇效，还使科研人员出现了屮饱私囊的现状、这些都不利于我国科研事业的发展，其至对我国科研发展还造成了很大的阻碍。为了解决这个问题，各个科研院所应该逐步改善对科研经费的管理政策，提高科研经费的使用效率。主要从以下几个方面來进行改革。2.1建立完善的科研经费收支管理制度科研院所的科研通常有两类即纵向和横向

7、项目，科研院所要加强对科研经费的管理工作，就要结合自己的实际情况制定相应的完善的管理制度。在制度屮应该对以下内容作出明确的规范，即制定科研费用的具体使用原则、费用开支的使用范围、科研费用的使用办法，各相关部门的职责权限等，另外还要对科研经费中项目管理费和人工费的比例作出相应的规定。要使规定科研院所财务部门、科研管理部门和项目组之间共同配合，也要健全科研经费管理责任制，明确自己在经费管理和使用中的职责和权限，并制定互相监督