浅谈《在科学与政治之间》一书

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1、浅谈《在科学与政治之间》一书摘要科学政策现在越来越多的被提起，如何科学的制泄政策并使其有序的实施成为了热门话题。《在科学与政治之间》一书以研究“服务于科学的政策”为显著特征，介绍了委托-代理理论、边界组织、预期治理等思想，为科学与政治之间的研究打开了新的研究科研领域。关键词委托-代理理论预期治理思想科学政策STS作者简介：贾玖铉，河北师范大学科学与社会发展研究所，硕士研究生，主要从事科学政治学研究。中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2014)1-192-02伴随着科学与技术研究进入第五个十年，学科能够走多远的问题适时地被提出来，同时有人质疑科学“进度”和科

2、学系统内的定期评估问题。对于这些潜在的恐惧一一认为STS在理论上正在走向死亡，大卫•古斯顿却并不这么认为，这种观点体现在其著作《在科学与政治之间——确保科学研究的诚信与产出率》。当权者们在具体情况中提出的确定或带有假设成分的富有争议性的观点在•肚条件下能够冇效地对参与科学研究者产生影响。同样，当基于相似理念的科学标准被更广泛的提出，STS标准就成为了最有效的回答。然而STS此刻的研究仅仅是为了稳定复杂的形势，它几乎无法提供一个系统的准则和科学与社会理论。古斯顿的书中关于科学与政治之间的分界问题，接合了传统STSo在建构其体系时借鉴了STS的见解，通过采取积极的步骤，构建科学政策理论体系，同

3、时带來了有关这门学科新的研究层面，用以帮助他这种独到的理论追求。古斯顿利用资源组织和公共选择理论，特别是契约论者的分析版本将其观点称为委托代理理论。一、关于委托代理理论古斯顿于2000年出版了受到较高的关注与评价的《在政治与科学之间：确保研究的求实与效益》一书(以下简称《在政治与科学之间》)。在书中，他通过考察美国自从二战以后近四十年的演变主要是科学政策方面的争论，阐明了政治与科学间一种较为完善的委托者-代理者理论(principal-agenttheory)模型。古斯顿认为：委托代理契约关系是政治与科学间的基本关系；研究活动是依赖求实和效益而进行的；二战后的社会与科学的契约中假定，求实与

4、效益是自由的科学的自动产品,它经受住忠诚、金钱、责任及科学家技术目标的诉求。但是20世纪80年代，各种科学不端行为和糟糕的经济绩效打破了政治与科学间的这种信赖，调节契约张力不力，为重构这种信赖和解决委托代理中的问题，科学家与非科学家须在新的边界组织中携手合作。古斯顿在书中认为，从政府到科学共同体间的委托代理，是科学政策屮最抽像的委托者-代理者图式。古斯顿说我们遵循着这种关系并且讨论着表示出这种关系的系统，即便没有个体的委托者或者代理者参与其中。在较明显的层面上，我们可看到这种系统中的特别的机构，比如像立法机关、行政机构以及像大学、公司、医院等公共的或私有的研究执行者。立法机构通常被认为是行

5、政机构的委托者，也是所有其他下属代理者的委托者。换句话说这些下属代理机构在提供许可及合同给其他执行者时，自己充为着委托者的角色，但是既然这些资助机构是立法机构的代理者，这些执行者也是立法机构的代理者。在《在科学与政治之间》一书中，古斯顿还借用了保险理论中的“道德风险（moralhazard和"不利选择（adverseselection）的概念，对于这种求实与效益问题形成的内在根据进行了分析。从“不利选择”观点来看，委托者因为它本来缺乏足够的有关专业知识和信息，具有选择恰当代理人的困难,此即所谓信息不对称（theasymmctryofinformalion）o同时，委托者耍找到完全共有其目标

6、的潜在代理人也是困难和屁费代价的。正如古斯顿自己所言，他没有继续讨论政治与科学的委托代理中的不利选择问题。二、关于“预期治理”思想《在科学与政治之间》一书于2011年1月出版屮译本（龚旭译，科学出版社出版，中文木书名为《在科学与政治之间——确保科学研究的诚信与产岀率》），大卫•古斯顿所做的中文版序言中提出了“预期治理”思想，强调社会科学家与人文学者在方法论层次上的合作，并口试图解决“科林格里奇困境”。“科林格里奇困境”是指，当各种新技术还处在实验室阶段时就难以轻易地治理（因为我们对它们所知冇限），而当它们进入市场后仍然难以轻易地治理（因为这些新技术及其周围的各种利益群体已经结合在一起）。尽

7、管“治理”这类词语作为语言是新的，但是这种语言所表达的愿望却并不新鲜：早在1945年，迪特列夫•布兰克（DetlevBronk）（曾任美国国家科学院院长）就提出希望——“有能力的社会科学家应当与自然科学家并肩工作，只有这样，因新技术而引发的问题才能得到解决,而且只有这样，其中的许多问题才有可能不会发生”(Bronk,1975)o预期治理强调合作的思想，在这本著作屮得到了很好的响应。这种合作包括社会学家与人文学者在方法论层