农机“三率”不高的原因及对策

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1、农机“三率”不高的原因及对策摘要:改革开放以来，我国的社会主义市场经济得到了飞速的发展0在这一前提下，为了减少城乡差距、加快农村经济的发展，国家进一步加大了农机购置补贴政策的实施力度，从而使得农业机械在生产上的利用率达到了新的高度。但是，随着农业机械所有量的增加，农业机械的“三率”问题变得越来越严重。为此,2012年国家在发布的1号文件上特别提出“切实加强农机售后服务和农机安全建立工作”，并在其中指出了农业机械的“三率”问题是直接体现农业机械安全现状的问题。因此，我们要深入调查造成农业机械“三率”

2、低的原因，采取有效地措施提高农业机械的“三率”，从而减少农业生产中的安全隐患。关键词：农业机械；农村经济；农机“三率”水平过低中图分类号：［Z-0026］文献标识码:A文章编号:1674-0432(2013)-06-0153-1农机的“三率”具体来讲就是指农业机械的挂牌率、持证率和年检率,它是反映有关部门针对农业机械安全监管水平的重要指标之一，它直接反映出了农机使用的安全现状。由于农业机械的使用安全问题直接关系到了使用人员的生命安全，因此，农业机械的安检部门必须要认识到安全检查的重要性，要采取有效

3、的措施提高农机的“三率”水平，从而为农业机械的安全使用做出贡献。然而，由于现阶段的农机“三率”水平比较低，从而给农机的安全使用带來了巨大的隐患。1影响农机“三率”的因素1.1农机安全生产方面的宣传力度不够，没能提高农民的法律意识近儿年来，我国为了完善农机安全生产方面的法律法规，先后出台了《农业机械化促进法》《道路交通安全法》等法律法规，这一措施为如何运用农业机械进行生产指明了道路。然而，农村地区的法律宣传力度较弱,造成了广大农民群众的法律意识淡薄，不了解法律法规。如此就造成农民对如何安全使用农业机

4、械的重视程度不够，导致了农机的“三率”水平较低。1.2山于现阶段的农机安全监理力度不够，造成了农机执法难的现象出现农机安全的监理工作所面对的工作对象是处于弱势群体中的农民，这造成了农机监理人员在进行执法工作时所面临的压力比较大大。此外，检查农业机械安全情况的设备数量严重不足以及农机安全监理经费的不足等问题，造成了农机安全执法装备落后的现象出现，从而极大的制约了农机安全监理工作的顺利进行。1.3农机安全执法人员的人数不足所造成的问题现阶段，我国大部分乡镇地区的农机安全执法人员的配备上除了存在着人数不

5、足的问题之外，还存在着执法工作人员年龄结构失衡的问题。其中，执法人员年龄不断老化的现象，不仅影响了执法人员在工作过程中的心态，还导致了整个执法队伍的活力不足，从而使得执法人员在工作中经常感到力不从心。这一现象不仅严重制约了农机安全监察工作的全面开展，还影响到了农机“三率”水平的提高。1.4农机管理收费不合理的问题近几年来，为了减少城乡间的差距、提高农民的整体收入水平，国家政府部门将减轻农民负担作为了我国的基木国策。然而，不少乡镇的农机管理费用一直居高不下，甚至还有提高管理费用的趋势。这一现象不仅违

6、反了政府制定的惠农政策，述伤害到了广大农民群众对所使用的农业机械进行挂牌、年检、办证的积极性，从而使得农机的“三率”水平一直处于较低的状态。2提高农机“三率”水平的具体措施2.1加强农机安全生产方面的宣传力度农机安全管理部门要充分利用电视、报纸、广播等媒体设施，大力宣传如何在农业生产过程中安全地使用农业机械，从而提高广大农民群众的安全生产意识。此外，农机安全管理部门可以派遣相关的工作人员深入到农村，为当地的农民讲解如何安全地使用农业机械来进行生产工作，使得安全生产意识深入人心，从而有效地提高农机的

7、“三率”水平。2.2增加有关经费的投入并进一步提高农机安全执法水平由于农机安全监察方面的办公经费不足的问题，导致了现阶段我国农机安全执法装备严重落后的情况出现。因此，各级政府部门要重视这一现象，并为农机管理部门筹拨实现农机安全工作的专项经费，从而有效地解决农机安全执法装备落后的问题，以确保农机安全检查管理工作能够顺利进行。2.3科学合理的建设农机监理队伍要想使农机安全管理工作顺利进行，就要建立起一支工作积极性高、职业技术水平强的农机监理队伍。因此，各地区的农机安全管理部门要高度重视农机监理队伍的建

8、设问题，并逐步解决农机监理队伍屮年龄结构不合理的问题，从而建立起一支有活力、有进取心的农机监理队伍。2.4适当地降低农机管理的收费价格降低农机管理的收费价格，可以有效地减轻农民的负担，从而起到了缓和农机安全监管人员与农民之间孑盾的作用，从而为农业机械的年检、挂牌等工作的顺利进行创造良好的气体条件。因此，各级农机安全管理部门要在尽力降低管理成木的同时积极争取政府部门的财政支持，从而进一步降低农机管理收费价格。只有减少广大农民群众的抵触情绪，才能降低农机安全管理工作的难度，提高农机的“