浙江海洋旅游公共服务体系构建【毕业论文+开题报告+文献综述】

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本科毕业论文开题报告旅游管理浙江海洋旅游公共服务体系构建一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义（一）国外研究动态目前，国际上的海洋旅游公共服务涉及到“食、住、行、游、购、娱”各环节，涵盖了出游前、出游中、出游后的各个阶段，形成了较为完善的旅游公共服务体系，主要包括旅游基础设施服务、旅游信息服务、旅游安全保障服务等。基础设施在旅游业发展中有着极其重要的意义，其便利、舒适、安全是旅游者选择旅游目的地的重要因素。旅游信息服务贯穿旅游需求的全过程，目前发达国家和地区的旅游信息服务体系已经相当完善，如随处可见的“I”（英文information的缩写I是旅游咨询服务中心的国际通用徽标）字符、大量免费旅游信息、针对不同游客提供旅游咨询服务等。安全是旅游业的生命线，在国外有相当成熟旅游安全保障体系，其中包括景区的安全管理、紧急救援及旅游保险以及由政府或私人组织运营的各种旅游急救服务机构等。旅游发达国家旅游公共服务内容广泛且现代化程度高。最主要的是政府在旅游公共服务设施供给中给予极大的支持。这些欧美等旅游发达国家的经验值得我们国家来借鉴的。（二）国内研究现状目前，学术界对于“海洋旅游公共服务体系”21 尚没有统一的定义。在传统思维中，旅游公共服务被认为是由政府旅游管理部门向社会提供的，不以营利为目的的旅游类服务。但也有学者认为，政府不应该是旅游公共服务唯一直接提供者，社会其他部门也有可能进入旅游公共服务领域，参与旅游公共服务的供给。有关海洋旅游公共服务构成方面，见诸的文献较少。但近年来我国学者针对旅游公共服务的研究刚起步。如李爽、黄福才等从理论角度对旅游公共服务的服务对象、特性以及相关概念进行界定和探讨；李爽、李建中就旅游服务供给进行探索性研究；张广瑞以北京为研究对象就城市旅游公共服务设施体系进行分析；郭胜等针对节事活动的旅游公共服务进行研究；涟漪等将旅游地公共服务体系与旅游者满意度相结合进行了理论探讨同时，2006年上海在国内首次提出就城市举办重大节事进行旅游公共服务体系建设问题研究。因此，笔者认为：海洋旅游公共服务可以定义为：以政府为核心的海洋旅游公共部门及非营利组织，向社会提供的、不以营利为目的各类海洋旅游公共产品和服务的总称。但海洋旅游公共服务与体系研究仍较为匮乏，成果中研究方法定性为主，该领域研究亟待加强。（三）选题依据中国是海洋大国,而浙江是海洋大省,其区位在我国东南沿海首屈一指，拥有着丰富的海洋资源，在海洋旅游产业的发展方面有着巨大的优势与潜力。随着经济社会发展水平的提高和公众对海洋旅游公共服务需求的多样化，海洋旅游公共服务体系的建设也将愈加全面和深入。而构建完善的海洋旅游公共服务体系，进一步提升城市旅游配套服务功能，更是当前加快我省旅游业发展，推进经济又快又好发展和建设和谐社会的一项重要任务。同时，海洋旅游公共服务水平的高低是旅游整体服务质量优劣的重要内容，它已经成为衡量一个地区旅游业发展水平的重要指标，海洋旅游公共服务的时代已经到来。（四）选题的意义21世纪是海洋的世纪，舟山作为浙江省唯一海岛型地级市，区位条件优越，海洋资源丰富，并且正在迎来史无前例的政策利好，2011年3月14日，舟山群岛新区正式写入国家十二五规划，2010年5月，国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中，对舟山的定位是“海洋综合开发试验区”。2011年3月30日，国家旅游综合改革试点城市、舟山群岛海洋旅游综合改革试验区建设动员大会在浙江省舟山市召开。舟山被列为国家旅游综合改革试点城市，随着浙江海洋经济发展上升为国家战略，给舟山海洋旅游发展带来了多重叠加的历史性机遇。浙江省副省长王建满说：“舟山推进旅游综合改革，要坚持科学定位、坚持整体推进、坚持融合发展、坚持富民惠民。到2020年，力争把舟山建设成为以‘海天佛国、渔都港城’为特色的国际知名的群岛型佛教旅游胜地和海洋休闲旅游目的地。”浙江省政府充分响应国家的号召，积极配合国家政府的建设，努力完善海洋旅游公共服务体系的建设。对海洋旅游公共服务的研究不仅要能反映海洋旅游配套服务功能的市场优势,而且还能体现出海洋旅游整体服务质量的优劣，甚至是衡量一个地区旅游业发展水平的重要指标。二、研究的基本内容，拟解决的主要问题：（一）基本内容21 1、海洋旅游公共服务体系的内涵（概念）与内容构成2、海洋旅游公共服务运作中存在的问题分析3、解决海洋旅游公共服务运作的策略（二）拟解决的主要问题1、完善海洋旅游公共服务设施，加强海洋旅游公共服务体系的建设2、整合资源，加快旅游产品转型，满足游客多元化旅游需求3、加快相关海洋旅游法规的制定，加强海洋旅游的管理4、坚持科学发展，永续利用三、研究步骤、方法及措施（一）研究步骤本研究论文初步计划从2010年10月开始至2011年6月初结束，历时8个月时间。1.准备阶段(2010.10.15—2010.10.25):召开毕业论文会，选定课题及明确毕业论文工作程序。2．启动阶段(2010.10.25―2010.11.10)：收集相关资料并撰写开题报告；撰写文献综述；拟订论文研究提纲和研究方案。3.实践研究阶段(2010.11.10―2011.5.20):进行实证研究。依据论文大纲撰写论文并交老师指导，进行多轮的指导研究，完成最终定稿。4.答辩阶段(2011.5中旬—2011.6.10):准备并参加论文答辩，提交毕业论文和完整资料。（二）研究方法资料收集法，文献研究法、历史分析法等方法。（三）研究措施以网络资源、图书馆电子图书、各种相关著作以及相关期刊论文作为研究的主要来源，采用观察、经验总结、对比分析等方法和手段，进行多轮的研究，为本课题的研究提供理论支持，以确定本课题的理论价值和实践价值。四、参考文献[1]骆高远.发挥海洋优势做大海洋旅游——浙江省开发海洋旅游资源的思考[J].国土资源科技管理.2005(2):62-66[2]唐铁汉.李军鹏.公共服务的理论演变与发展过程[J].公共管理科学,2005,6(3):36-37.21 [3]李爽.黄福才.李建中.旅游公共服务:内涵、特征与分类框架[J].旅游学刊.2010(4)：20-26[4]李爽.旅游公共服务供给机制研究[D].厦门大学.2009(08):9-165[5]董培海.李　伟.关于“旅游公共服务体系”的解读———兼评我国旅游公共服务体系建设[J].旅游研究（季刊）.2010,12(4):86-90[6]李爽.甘巧林.刘望保.旅游公共服务体系：一个理论框架的构建[J].北京第二外国语学院学报,2010：8-15[7]黄燕玲.罗盛锋.丁培毅.供需感知视角下的旅游公共服务发展研———以桂林国家旅游综合改革试验区为例[J].旅游学刊.2010(7)：70-76[8]李爽.甘巧林.尹丹丹.冯树涛.广州市旅游公共服务供给现状与路径优化研究[J].热带地理.2010.7(30):430-434[9]向国内看齐与国际接轨——云南加快旅游公共服务设施建设[R].领导决策信息.2010.8(32):14-15[10]MariaFC.PeterN.Theattractivenessandcompetitivenessoftouristdestinations:AstudyofSouthernItalianregions［J］.TourismManagement，2008，29(1):1－9[11]JohnRK.ValeriaJ.21stCenturyLeisureCurrentIssues(the2ndEdition)［M］.Pennsylvania:VenturePublishing，Inc.StateCol-lege，2004：50－58.[12]李建中.李爽.甘巧林.节事活动旅游公共服务第三部门供给研究[J].社会科学.2009(10):51-56[13]张萌.张宁.朱秀秀.陈蔚.旅游公共服务:国际经验与启示[J].商业研究.2010.3(395):120-124[14]史小珍.浙江省海洋旅游业转型升级的思考[J].海洋开发与管理.2008(7):103-108[15]先行先试，舟山旅游要为全国作示范[N].舟山日报.2011-4-1[16]桂林市旅游公共服务体系规划课题组，桂林市旅游局，桂林理工大学旅游学院.桂林市旅游公共服务体系规划纲要(2010－2020)［R］.桂林:桂林市旅游局.2009.21 毕业论文文献综述旅游管理浙江海洋旅游公共服务体系构建一、前言随着中国国际地位不断提升，经济持续稳定增长，以及国家扩大内需、促进消费和加快发展服务业等一系列方针政策的实施，我国海洋旅游经济进入了一个快速发展期，对海洋旅游公共服务的需求将更加迫切，海洋旅游公共服务在政府职能中的地位日益突出。本文阐述了海洋旅游公共服务以及海洋旅游公共服务体系的基本概念，并综合国内外的最新研究,从服务内容构成、研究的不足以及所采取策略方面对海洋旅游公共服务体系进行了全新架构。为公众提供温馨、舒适、安全的旅游公共服务，同时也为行政管理部门提供具有理论基础的决策依据，以指导和推动我国海洋旅游公共服务实践。二、海洋旅游公共服务与海洋旅游公共服务体系的概念界定在传统思维中，旅游公共服务被认为是由政府旅游管理部门向社会提供的，不以营利为目的的旅游类服务。而海洋旅游公共服务的定义可以从旅游公共服务衍生出来。笔者认为，海洋旅游公共服务是以政府为核心的海洋旅游公共部门及非营利组织，向社会提供的、不以营利为目的各类海洋旅游公共服务设施和海洋旅游公共服务政策的公共产品系统。然而海洋旅游公共服务的广泛社会需求、政府服务职能转变的内在要求以及海洋旅游公共服务的实践探索，已经对海洋旅游公共服务体系的构建提出了迫切要求。体系是“若干事物互相联系互相制约而构成的一个整体”。如果说，“旅游公共服务”研究的核心问题是旅游公共服务的类型和结构，解决“是什么”的问题；那么，“旅游公共服务体系”则是侧重研究如何有效地整合旅游公共服务资源，从而为旅游公共服务的运行提供保障，是研究“怎么做”的问题，它侧重研究旅游公共服务的主体如何提供旅游服务的问题。所以，海洋旅游公共服务体系是指在一定的海洋旅游公共服务供给模式与政策规范下，依据一定的旅海洋游公共服务的供给方式而形成的海洋旅游公共服务系统。21 三、国外有关旅游公共服务研究的进展目前，国际上的海洋旅游公共服务也涉及到“食、住、行、游、购、娱”各环节，涵盖了出游前、出游中、出游后的各个阶段，形成了较为完善的旅游公共服务体系，主要包括海洋旅游基础设施服务、海洋旅游信息服务、海洋旅游安全保障服务等。基础设施在旅游业发展中有着极其重要的意义，其便利、舒适、安全是旅游者选择旅游目的地的重要因素。旅游信息服务贯穿旅游需求的全过程，目前发达国家和地区的旅游信息服务体系已经相当完善，如随处可见的“I”（英文information的缩写I是旅游咨询服务中心的国际通用徽标）字符、大量免费旅游信息、针对不同游客提供旅游咨询服务等。安全是旅游业的生命线，在国外有相当成熟旅游安全保障体系，其中包括景区的安全管理、紧急救援及旅游保险以及由政府或私人组织运营的各种旅游急救服务机构等。旅游发达国家旅游公共服务内容广泛且现代化程度高。最主要的是政府在海洋旅游公共服务设施供给中给予极大的支持。这些欧美等旅游发达国家的经验值得我们国家借鉴的。四、国内有关旅游公共服务研究的进展海洋旅游公共服务是基于国情和海洋旅游业发展的需要而衍生出来的公共服务,随着海洋旅游公共需求的变化会产生变化。国家旅游局为制定《中国旅游公共服务发展“十二五”规划》，特组成专门的调研小组，并且去往江苏、河南、上海等地进行调研。从调研发展来看,海洋旅游公共需求是随着旅游的消费水平、产业规模和社会功能的不断提升而变迁并逐步扩展的,因此海洋旅游公共服务的内容也不是一成不变的,它随着社会的发展而不断补充新的内容。刘小军在所撰《对加强旅游公共服务的思考》（2007）中较为深入地对旅游公共服务构成问题进行探讨，认为旅游公共服务包括基础性旅游公共服务、市场性旅游公共服务和管理性旅游公共服务三大类。其中基础性旅游公共服务是指政府公共部门生产的、提供全体社会成员平等消费和享有的无差别公共服务；而市场性旅游公共服务是既能满足公共需要，又能满足企业和个人需要，可以吸收企业、非政府组织共同参与，通过市场竞争方式进行生产的公共服务；管理性旅游公共服务是指政府为了维护旅游经营公平，建立有序的旅游市场秩序，对旅游经营单位所产生的管制性公共服务。21 郭胜（2008）基于政府视角对节事活动的旅游公共服务进行探讨，具体包括海洋旅游城市服务系统,如交通工具、餐饮、住宿、文化娱乐、旅游路线、集散中心、语言、标识牌、公共电话亭、厕所、游客休息场所、特殊人群的旅游服务设施以及人性化设施等；海洋旅游信息服务系统,主要为游客提供交通、餐饮、住宿、文化娱乐、电子商务、电子支付、气象、景点、地图、信息资料、景点介绍触摸屏、电视电台专栏、电话咨询服务等信息服务；另外还有海洋旅游救助服务系统,消费者权益保护系统,突发事件应急系统,旅游志愿者服务系统等。李爽、甘巧林、刘望保撰写的《旅游公共服务体系：一个理论框架的构建》一文中将海洋旅游公共服务体系内容（即旅游公共服务的供给客体）分为海洋旅游基础设施服务（旅游交通服务设施设、旅游游憩服务设施）、海洋旅游公共信息服务（旅游咨询服务系统、旅游标识服务系统）、海洋旅游行业服务（海洋旅游政策与法规系统、海洋旅游公益服务、海洋旅游协会）以及海洋旅游公共安全服务（海洋旅游公共安全服务、海洋旅游安全检测服务）等4个子系统构成。李爽在其撰写的博士论文《旅游公共服务供给机制研究》从旅游公共服务属性、内容构成、存在形态、受益影响范围以及需求特征等方面对旅游公共服务做了详细的研究和探讨；杨军(2007)认为，旅游公共服务是一项庞大的系统性工程，要加强和完善海洋旅游公共服务，首先要牢固树立公共服务意识；其次要不断丰富海洋旅游公共服务的内涵；第三是要不断完善海洋旅游公共服务设施；第四是要扩大海洋旅游公共服务供给渠道。总之，要突破仅由政府部门提供海洋旅游公共服务的单一途径，通过出台扶持政策、委托授权、市场化运作、服务外包等措施，吸引非政府组织和私人部门参与到海洋旅游公共服务中来，不断扩大海洋旅游公共服务的供给总量和质量。五、总结总之，上述国内外已有相关成果为本文研究提供了极有价值的文献和论点支持，并开阔了笔者的研究视野，使得笔者对“浙江海洋旅游公共服务体系构建”这个课题有了更为深入的理解。总的来说，对海洋旅游公共服务各方面的探讨，不仅是一个理论问题，也是一个实践问题。作为旅游学科的一个前沿课题，笔者希望通过本文吸引更多的学者和实践部门对旅游公共服务问题予以关注，为旅游行政管理部门提供具有理论基础的决策依据，以利于推动旅游业发展中政府职能的转变，促进我国旅游业的和谐发展。[参考文献][1]骆高远.发挥海洋优势做大海洋旅游——21 浙江省开发海洋旅游资源的思考[J].国土资源科技管理.2005(2):62-66[2]唐铁汉.李军鹏.公共服务的理论演变与发展过程[J].公共管理科学,2005,6(3):36-37.[3]李爽.黄福才.李建中.旅游公共服务:内涵、特征与分类框架[J].旅游学刊.2010(4)：20-26[4]李爽.旅游公共服务供给机制研究[D].厦门大学.2009(08):9-165[5]董培海.李　伟.关于“旅游公共服务体系”的解读———兼评我国旅游公共服务体系建设[J].旅游研究（季刊）.2010,12(4):86-90[6]李爽.甘巧林.刘望保.旅游公共服务体系：一个理论框架的构建[J].北京第二外国语学院学报,2010：8-15[7]黄燕玲.罗盛锋.丁培毅.供需感知视角下的旅游公共服务发展研———以桂林国家旅游综合改革试验区为例[J].旅游学刊.2010(7)：70-76[8]李爽.甘巧林.尹丹丹.冯树涛.广州市旅游公共服务供给现状与路径优化研究[J].热带地理.2010.7(30):430-434[9]向国内看齐与国际接轨——云南加快旅游公共服务设施建设[R].领导决策信息.2010.8(32):14-15[10]MariaFC.PeterN.Theattractivenessandcompetitivenessoftouristdestinations:AstudyofSouthernItalianregions［J］.TourismManagement，2008，29(1):1－9[11]JohnRK.ValeriaJ.21stCenturyLeisureCurrentIssues(the2ndEdition)［M］.Pennsylvania:VenturePublishing，Inc.StateCol-lege，2004：50－58.[12]李建中.李爽.甘巧林.节事活动旅游公共服务第三部门供给研究[J].社会科学.2009(10):51-56[13]张萌.张宁.朱秀秀.陈蔚.旅游公共服务:国际经验与启示[J].商业研究.2010.3(395):120-124[14]史小珍.浙江省海洋旅游业转型升级的思考[J].海洋开发与管理.2008(7):103-108[15]先行先试，舟山旅游要为全国作示范[N].舟山日报.2011-4-1[16]桂林市旅游公共服务体系规划课题组，桂林市旅游局，桂林理工大学旅游学院.桂林市旅游公共服务体系规划纲要(2010－2020)［R］.桂林:桂林市旅游局.2009.21 本科毕业论文（20届）浙江海洋旅游公共服务体系构建21 目录摘要1Abstract.1一、前言2二、海洋旅游公共服务及其体系概念的界定2（一）海洋旅游公共服务的定义2（二）海洋旅游公共服务体系的内涵2三、海洋旅游公共服务体系的内容构成3（一）海洋旅游基础设施服务5（二）海洋旅游公共信息服务5（三）海洋旅游行业指导服务5（四）海洋旅游安全服务6四、海洋旅游公共服务运作中存在的问题6（一）海洋旅游公共服务设施问题7（二）海洋旅游产品开发尚待加强8（三）海洋旅游管理体制不健全9（四）海洋旅游资源开发和生态环境保护问题突出9五、解决海洋旅游公共服务运作的策略10（一）完善海洋旅游公共服务设施，加强海洋旅游公共服务体系的建设10（二）整合资源，加快旅游产品转型，满足游客多元化旅游需求10（三）加快相关海洋旅游法规的制定，加强海洋旅游的管理11（四）坚持科学发展，永续利用12六、结语12参考文献1321 [摘要]浙江省作为一个临海省份，拥有天然的海洋资源优势，海洋旅游业发展迅速。海洋旅游产业的发展，不仅是浙江省自身产业经济发展的需要，也是融入整个世界经济的大势所趋。随着海洋旅游业的发展，海洋旅游公共服务的研究也成为一项重要的课题，本文在综合相关研究以及国内外海洋旅游公共服务实践，科学把握海洋旅游公共服务内涵的基础上，针对浙江省海洋旅游公共服务体系现状，从海洋旅游基础设施服务、海洋旅游公共信息服务、海洋旅游行业指导服务以及海洋旅游公共安全服务等4个子系统构建海洋旅游公共服务供给的内容体系。发现并分析目前海洋旅游公共服务运作中仍存在的问题，提出相应的解决策略。[关键词]浙江；海洋旅游；公共服务体系；体系构建[Abstract]ZhejiangprovinceasacoastalprovinceshasanaturaladvantageofMarineresources，sothatmarinetourismrapidlydeveloped.Thedevelopingofmarinetourismindustryisnotonlytheneedofthedevelopmentofindustrialeconomy,butalsobethetrendintheworldeconomy.Alongwiththedevelopmentofmarinetourism,marinetourismpublicserviceresearchalsobecomesanimportanttask.Thispaperonthebasisofcomprehensivingrelatedresearchandthedomesticandforeignmarinetravelingpublicservicepractice,andascientificstudyofmarinetourismpublicserviceconnotation.Accordingtothestatuationofzhejiangmarinetourismpublicservicesystem.marinetourismthesupplyofpublicservicecontentsystemareincludesfoursubsystems:Marinetourisminfrastructureclassservice,themarinetravelingpublicinformationservice,marinetourismindustryguidanceclassserviceandmarinetourismpublicsafetyservice.Discoveredandanalyzedthetheexistentproblemsoftheoperationmarinetourismpublicserviceandputsforwardcorrespondingsolutions.[Keywords]Zhejiangprovince;Marinetourism;Thepublicservicesystem;Systemconstruction21 一、前言海洋旅游是世界海洋经济的最大产业之一，海洋经济的发展离不开海洋旅游的发展。当前海洋旅游在世界旅游业中地位举足轻重，并呈多元化、生态化、休闲化、创新化的趋势快速发展。同时，海洋旅游在国民经济中所占的地位也日趋重要，在西班牙、希腊、澳大利亚、印度尼西亚等国，海洋旅游业已经成为国民经济的重要支柱性产业；在许多热带、亚热带国，海洋旅游业已经成为最重要的经济收入来源，有的甚至占到了国民经济比重的一半以上。浙江陆地面积10.18万km2，仅占全国总面积的1%，是我国有名的陆地小省。却拥有26万km2的浅海大陆架，相当于其陆地面积的约2.6倍，其中属浙江省管辖拥有的海域面积就有4万km2以上；大陆海岸线从北到南，长约6486km；沿海岛屿众多，星罗棋布，占全国岛屿总数的1/3；仅面积在500㎡以上的岛屿就有1921个；沿海岛屿总面积为1670km2，约占全省陆地总面积的1.6%，是一个名副其实的海洋大省[1]。2010年，浙江旅游再创新高，旅游人数达到3.02亿人次，同比增长20.9%，而旅游收入达到3312.6亿元，增长了25.3%。随着海洋旅游的发展，人们对海洋旅游公共服务的需求将更加迫切，海洋旅游公共服务体系的构建也日益重要，从而使得对海洋旅游公共服务体系构建的研究也将越来越迫切。二、海洋旅游公共服务及其体系概念的界定（一）海洋旅游公共服务的定义有论者认为，公共服务通常是指政府满足社会需要提供公共产品的服务和行为的总称，是指整个社会共同消费的服务[2]。旅游公共服务是基于国情和旅游业多元化发展的需要而衍生出来的公共服务，随着旅游公共需求的变化而随之变化。由此衍生，旅游公共服务是指由政府或其他社会组织提供的，以满足旅游者共同需求为核心，不以营利为目的，具有明显公共性的产品和服务的总称[3]。有的学者认为，旅游公共服务是指在旅游目的地范围内及周边区域，由政府或其他组织(企业、非营利组织等)等服务主体为旅游者(旅行前、旅行中和旅行后的现实的或潜在的旅游者)提供的，具有明显公共性的，满足旅游者共同需要的公共产品和服务的总称[4]。笔者认为，海洋旅游公共服务是以政府为核心的海洋旅游公共部门及非营利组织，向社会提供的、不以营利为目的各类海洋旅游公共服务设施和海洋旅游公共服务政策的公共产品系统。（二）海洋旅游公共服务体系的内涵“提供什么”、“提供多少”、“如何提供”这三个问题是任何国家和地区，任何时代的政府建设公共服务体系时(当然也包括旅游公共服务体系)，都回避不了的永恒话题[5]。笔者认为，“旅游公共服务”与“旅游公共服务体系”是两个既有联系又有区别的概念。体系是“若干事物互相联系互相制约而构成的一个整体”。如果说，“旅游公共服务”研究的核心问题是旅游公共服务的内容和构成，解决“是什么”的问题；那么，“旅游公共服务体系”研究的问题是旅游公共服务的主体如何提供完善的旅游服务，是研究“怎么做”的问题[6]21 。学术界对于“海洋旅游公共服务体系”尚没有统一的定义。笔者综合研究认为，海洋旅游公共服务体系是指海洋旅游公共服务的主体、设施、服务方式和制度等多方面的有机整体。现阶段，大多数的学者认为海洋旅游公共服务体系主要包括政府主导系统与市场导向系统两个层面（见图1）:一是以政府为主导的、由非营利性组织具体运作的政府体系，政府体系面向公众提供非营利性(无偿)服务；二是以市场为主导的、由各种与海洋旅游有关的企业、组织负责操作实施的市场体系，市场体系面向公众提供营利性(有偿)服务。目前，我国海洋旅游公共服务供给还处于发展阶段，国内尚没有哪个地区建立完备的海洋旅游公共服务体系，体系构建仍待探索。海洋旅游公共服务体系市场主导下的海洋旅游公共服务体系政府主导下的海洋旅游公共服务体系海洋旅游娱乐服务海洋旅游购物服务海洋旅游游览服务海洋旅游交通服务海洋旅游住宿服务海洋旅游餐饮服务海洋旅游安全服务海洋旅游行业指导服务海洋旅游基础设施服务海洋旅游公共信息服务图1海洋旅游公共服务体系框架图Fig.1FrameworkofmarineTourismPublicServiceSystem注：旅游公共服务体系框架图[7]有所改动三、海洋旅游公共服务体系的内容构成中国是海洋大国，浙江是海洋大省，其地理位置的重要性在我国东南沿海首屈一指，并且拥有丰富的海洋资源，在海洋旅游产业的发展方面有着巨大的优势与潜力。随着社会经济水平的提高和公众对海洋旅游公共服务需求的多样化，海洋旅游公共服务体系的建设也将愈加全面和深入。然而，海洋旅游公共服务不是一成不变的，它随着海洋旅游发展阶段的不同，所提供的海洋旅游公共服务内容也会有所偏重。海洋旅游由最初的观光旅游向高端海洋旅游产品（如海钓业、游艇业、邮轮经济等）发展，海洋旅游部门需要通过财政支持、规划引导和标准推广等措施，建立一系列崭新的海洋旅游公共服务和完善海洋旅游公共服务体系。21 综合相关研究以及国内外有关海洋旅游公共服务实践，海洋旅游公共服务体系的内容主要由海洋旅游基础设施服务、海洋旅游公共信息服务、海洋旅游行业指导服务以及海洋旅游安全服务等4个子系统构成（如表1）。各子系统之间的合作形成了组织有序、快速高效的海洋旅游公共服务体系，以满足海洋旅游者的多元化需求。表1海洋旅游公共服务供给内容体系Tab.1Supplycontentsystemofmarinetourismpublicservices内容构成表现形式海洋旅游基础设施服务海洋旅游交通服务设施旅游通道服务设施旅游绿色通道、旅游专线、旅游专列、特殊群体设施（无障碍通道）等交通节点服务设施旅游集散中心、旅游停车场、旅游站点、旅游码头等海洋旅游游憩服务设施目的地游憩设施休闲绿地、公共景观设施、各游乐设施等目的地一般便利设施卫生设施（如垃圾桶、环保厕所的等）海洋旅游公共信息服务海洋旅游信息咨询服务海洋旅游咨询设施旅游咨询服务中心/游客中心；旅游信息（临时性/移动性）；旅游信息触摸屏等海洋旅游咨询平台旅游服务电话（如旅游热线）、问询电话（114）、气象服务海洋旅游标识系统服务目的地标识服务高速公路交通导引；旅游接待设施标识；公共图形符号系统等目的地景区标识服务景区交通导引；景区接待设施标识；海洋旅游行业指导服务海洋旅游政策与法规规范与标准旅游行业规范（如《中国旅游饭店行业规范》行业服务标准（如《旅游饭店星级评定标准》、《中华人民共和国海洋环境保护法》海洋旅游法规相关海洋法规海洋旅游协会海洋旅游协会相关海洋旅游协会：旅游委员会海洋旅游公益服务海洋旅游教育培训旅游行政管理干部专项培训、旅游企业中高层经营管理者职业培训、高技能人才、人才专项培训、一线服务人员培训海洋旅游安全服务海洋旅游公共安全服务海洋旅游安全机制建设旅游应急预案机制、旅游紧急救援机制、旅游保险体系建设、旅游医疗服务合作制度等海洋旅游安全服务设施交通安全设施、游乐安全设施、消防安全设施、旅游安全救助与标识、旅游医疗设施等海洋旅游安全检测服务旅游消费环境监测旅游交通、酒店、旅行社以及景区的卫生安全、质量、环境监测服务等旅游者权益保护旅游投诉处理、21 注：旅游公共服务供给内容体系[8]有所改动（一）海洋旅游基础设施服务基础设施在旅游业发展中有着极其重要的意义，其便利、舒适是旅游者选择旅游目的地的重要因素。海洋旅游基础设施服务主要表现为两大方面，即旅游交通服务设施、旅游游憩服务设施。首先，旅游目的地的可进入性。交通一直是浙江涉海地区海洋旅游发展的瓶颈。交通的畅通有序，这对不断升温的海洋旅游业来说尤为重要；其次，确保各大景区、景点之间的通车，还需要保持交通畅通和具有大容量的景区停车场；然后，实施旅游厕所改扩建工程，各类经营场所和公共场所的公用厕所要对游客和公众开放，用两年时间建成管理规范、清洁卫生、方便游客的旅游厕所体系[9]。最后，维护好景区、景点环境卫生，进一步强化景区内部餐饮、住宿、娱乐等服务接待“硬件”设备。（二）海洋旅游公共信息服务海洋旅游公共信息服务是指满足旅游者所需的各类相关信息服务的总称，具体包括海洋旅游咨询服务系统、海洋旅游标识服务系统二大方面。欧美等旅游发达国家旅游公共服务内容广泛且现代化程度高[10]，政府在旅游公共服务设施供给中给予了极大的支持[11]。如随处可见的“I”（英文information的缩写I是旅游咨询服务中心的国际通用徽标）字符、大量免费旅游信息，针对不同游客提供旅游咨询服务等。浙江除了完善景区、景点线路标识牌的制作与张贴外，沿路或是景区、景点内的基础设施标识牌向国际化旅游标准看齐，在标识牌上标注至少中文和英文两种语言类。对于受自然环境因素限制的涉海地区海洋旅游，这就必然需要提供气象服务，使游客掌握天气变化，及时做好应对措施。同时旅游公共信息服务平台的广泛应用，为旅游用户提供景区（点）基本信息、景区图片、服务项目、详细地址等信息。（三）海洋旅游行业指导服务海洋旅游行业指导服务可以说是海洋旅游辅助性服务的总称。首先，国家出台了很多海洋旅游标准和规范，如《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海港管理暂行条例》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《无居民海岛开发利用具体方案编制办法》等，以确保海洋旅游行业的持续快速发展。与此同时，第三部门即是指在政府部门和以营利为目的的企业(市场部门)之外的一切志愿团体、社会组织或行业协会、基金会和公益性事业单位[12]（如旅游委员会、旅游教育和学术组织等）的加入为海洋旅游行业注入新鲜“血液”，他们属非营利性的社会组织，具有独立的社团法人资格。旅游专业人才是旅游业发展的活力军，一支服务水平高、业务能力强的导游、服务员、营销员、管理人员等队伍是旅游业的必备条件。导游人员是直接接触海洋旅游第一手资料的排头兵，而各院校旅游管理类学生正是海洋旅游的储备人才（表2）。21 表22004-2008年浙江省各城市导游人数一览表单位：人城市2004年2005年2006年2007年2008年杭州市636878129246981411071宁波市19952451321034924105温州市10161294163018402080嘉兴市337440561696852绍兴市669728107611271223舟山市7891079131014241629台州市3235497628981078合计1286616459202712318625332注：数据来源于2008年各城市旅游统计年鉴在校生也是旅游发展的潜力储备，本文选取了杭州市11所旅游专业院校，对杭州旅游技术人才的储备有一个大致的了解和掌握，以便对杭州海洋旅游的发展有进一步的统筹。表3杭州市旅游人才储备情况一览表学校名称旅游管理类学生人数（人）浙江大学城市学院70人左右浙江工业大学之江学院40人左右杭州师范大学320人左右浙江教育学院200人左右浙江商业职业技术学院160人左右浙江旅游职业学院150人左右浙江经贸职业技术学院250人左右浙江育英职业技术学院210人左右杭州职业技术学院360左右杭州万象职业技术学校300左右杭州师范大学钱江学院200左右注：参考数据来自各院校网站从表3可以看出，就本文所列举的11所院校，每年有近2000多旅游管理类学生。据统计，杭州每年的旅游类就业率是所有专业中较高的，但旅游类人才的需求仍在不断的上升，缺口也随之变大。如何使旅游类人才的培养与海洋旅游的发展达到同步是一个值得深思的问题。（四）海洋旅游安全服务21 旅游公共安全服务是旅游者的旅游活动能够安全、顺利进行、旅游业能够健康发展的保障。安全是旅游业的生命线。在发达国家和地区，旅游安全保障已经由传统的事后补偿变为事前、事中、事后的全方位服务，是被广为推崇的现代旅游理念[13]。国家安全生产监督管理局颁发《关于开展旅游景区景点安全检查的通知》（安监管管三[2001]41号，下称《通知》）后，浙江省按照国家局的统一部署，结合本省的实际，认真开展了旅游景区景点的安全检查工作，建立完善的旅游安全保障体系。利用GPS(全球定位系统)为海洋科学考察、海岛海底探险等旅游提供定位信息，增加安全性[14]。政府为了保障旅游消费的权益，开设了旅游咨询电话、旅游投诉电话暨旅游质量监督电话、政务公开电话等，实施服务质量违规通报制度。四、海洋旅游公共服务运作中存在的问题党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央坚持科学发展观，制定了通过行政管理体制改革，转变政府职能，规范行政权力，建立服务性政府的战略举措，明确把“基本公共服务体系更加完善，政府管理和服务水平有较大提高”作为构建和谐社会的目标和主要任务。按照中央和国务院的要求，结合浙江省旅游业发展实际，浙江充分响应国家的号召，积极配合国家政府的建设，努力完善浙江省海洋旅游公共服务体系的建设。在充分肯定海洋旅游公共服务取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，浙江省海洋旅游公共服务还有很多不完善的地方，主要表现为以下几个方面：（一）海洋旅游公共服务设施问题1、海洋旅游交通问题：交通一直是限制浙江涉海地区海洋旅游发展的重要因素，近年来虽有很大发展，但仍不能满足海洋旅游业蓬勃发展的需要。舟山是涉海地区中最为典型的一个例子：舟山虽然拥有许多入口通道，但考虑到旅游交通的便利和舒适性，舟山并不是一个交通便利的地方。由于一海之隔，舟山几乎成了长三角最难到达的城市，而且游客需要从汽车转渡船再上岸坐汽车，还要受台风海浪等天气、交通工具衔接等因素的影响，使游客感到舟山是一个遥远的“景区”。2008年舟山连岛大桥的正式通车，舟山正式跨入上海“3小时里程区”，交通渡轮瓶颈不复存在，但岛屿与岛屿的连接交通还很落后，有些岛屿甚至用简陋的木制船充当客运工具，不仅船速慢、不美观、舒适性差，而且很不安全，无法构成以某个海岛为中心的区域性旅游网络。从表4可以看出，由于交通的不便，不管在旅游总人数或是收入方面，舟山排名均比较靠后。舟山旅游市场所占份额依然很少，交通设施不健全的问题仍不容忽视。表42010年各市旅游总人数、总收入城市旅游总人数旅游总收入（万人次）增长（%）排名（亿元）增长（%）排名全省30184.720.8/3312.625.3/杭州市6580.623.611025.727.71宁波市4719.216.82650.822.72温州市3526.319.03331.724.73嘉兴市3136.523.16296.029.3621 绍兴市3488.720.54318.426.24舟山市2140.022.09142.021.99台州市3296.013.85273.218.87注：数据来源于浙江旅游—2010年度浙江省旅游概览2、海洋旅游安全问题：早在20世纪70年代，海洋旅游安全问题就引起了国际上众多海洋研究学者及海洋旅游业界的注意。至今，海洋旅游安全一直是海洋旅游业的重中之重，是保障海洋旅游者权益的核心内容。随着海洋旅游产品和项目的增多，游客往往喜欢新兴的富有挑战性、刺激性、参与性强和最具海岛特色的旅游项目。然而对于新兴的海洋旅游项目，其各方面的成熟性不足，这造就了一定的旅游安全隐患问题。3、景区内旅游基础设施问题：一是旅游景区(点)旅游住宿设施分布不均、档次不高、总体数量不足。二是旅游商品的开发和生产比较落后，旅游商品档次低、品种少且购物环境差，旅游景区内没有大型旅游商场和娱乐场所。三是缺少政府性海洋旅游公共服务。例如，旅游咨询服务、旅游信息提示、旅游紧急救援等公共服务项目，旅游集散中心、旅游厕所、标志标牌等公共服务设施，城市旅游交通、通讯、金融、卫生等相关配套服务等[12]。政府提供的海洋旅游公共服务具有效率低和资金不足的问题，从而制约了海洋旅游公共服务体系的建设。（二）海洋旅游产品开发尚待加强从海洋旅游产品结构看：目前海洋旅游产品基本上以观光为主，其中舟山基本上还是以普陀山为主要旅游景点的佛教观光产品一枝独秀，富有挑战性、刺激性、参与性强和最具海岛特色的旅游项目较少，度假休闲旅游产品、商务旅游产品及其他专项旅游产品的开发还处在起步阶段。这种产品结构上的不合理已越来越不适应国际海洋旅游潮流的变化。从旅游产品开发行为上看：一方面缺少专业的研发人员，对市场缺乏深入研究，草率上马；另一方面是跟风盛行，盲目模仿，导致海洋旅游产品中，有特色的旅游产品少，许多产品无差别、无特色，降低了旅游者的吸引力，也制约了开发商投资和经营的积极性。据（表5）统计，近年来，舟山市旅游接待人数和旅游创汇在全省徘徊在第7位，其主要原因就是舟山景区的发展大多局限于旅游资源本身的初级开发，对创造性海洋旅游产品和延伸性产品的开发显得较苍白，旅游商品档次低、品种少且购物环境差。表52009年各市人均停留时间、人均花费城市人均停留时间人均花费国内旅游入境旅游国内旅游入境旅游（天/人）增减(天)（天/人）增减(天)（元/人）增减(元)（美元/人）增减(美元)全省2.30.12.701032395749杭州市2.0-0.32.9014455361314宁波市2.30.12.9-0.113216662113温州市2.80.62.50.191145539-121 嘉兴市2.50.51.6-0.191448341-4绍兴市2.1-0.11.708904035310舟山市2.2-0.12.4-0.163025101台州市2.10.22.6-0.282035547-27注：数据来源于浙江旅游—2010年度浙江省旅游概览（三）海洋旅游管理体制不健全1、海洋旅游法规建设滞后。“相关法领先，专项法滞后，基本法空白”，这是目前我国旅游法律体系的基本现状。全国旅游法尚未出台，而浙江在2000年12月颁布了《浙江省旅游管理条例》，但与旅游产业发展相关的其他管理条例、办法还没有颁布配套出台。我国海洋领域法律出台时间严重滞后，且所立法律、法规的操作性也较差。对于许多海洋旅游的开发和经营行为不能进行统一规范，导致违法问题凸显。2、海洋旅游管理体制不健全。由于海洋归属权、使用权、管理权的多元化，在管理体制上难以形成统一强力有效的以海洋旅游为主体的主管部门，管理主体不清，管理职责不明，“多头管理”现象普遍存在。旅游主管部门与旅游区（点）管理、旅游项目管理等关系和体制仍然存在脱节，难以形成全市“一盘棋”的运行模式，不能充分整合旅游资源要素，导致旅游资源无法统一规划、管理，制约了浙江海洋旅游业的发展。旅游管理与资源开发体制不顺，条块分割，相互牵制，决策分散。可见，管理体制不健全已成为制约浙江海洋旅游公共服务体系建设的突出因素。（四）海洋旅游资源开发和生态环境保护问题突出自20世纪80年代以来，浙江海洋旅游发展迅速，但基本是粗放式增长方式，人们的生态环境保护意识甚少，海洋旅游在创造经济效益的同时，也对海洋环境造成了不同程度的破坏，表现为水质下降、生态环境恶化等，制约了海洋旅游的可持续发展。无规划地开发，只注重量的扩张，未切实解决开发和利用的矛盾（过分开矿采石和砍伐树木，使山体与植被生态环境破坏等现象），导致了海洋旅游资源的过度利用；另外，海洋航运和海水养殖的发展，加上大量化肥、农药的使用，另外不少旅游饭店的废水、废物的排放和为维护草坪而大量使用农药、化肥等现象导致海洋水质变化，直接影响了海水水体景观风貌；旅游船只的废油渗漏对海洋水域也产生影响，其激起的波浪对海岸线也会造成冲刷破坏。海洋环境一旦遭到破坏，对游客的吸引力会削弱，客源市场相应的会逐渐丧失，整个海洋旅游产业也会受创。五、解决海洋旅游公共服务运作的策略浙江省发展海洋旅游，有其自身的地理优势，具有良好的发展前景，也完全可以大有作为。海洋旅游业的发展，离不开海洋旅游公共服务的建设，我们要做的是，在找到自身存在的问题的同时，敢于正视，积极改进。应从自身出发，结合国内外良好的经验、教训，加快发展海洋旅游业的同时，建立健全海洋旅游公共服务体系，以实现海洋旅游经济的跨越式发展。针对文中提到的问题，将相应的策略分为以下几个方面：（一）完善海洋旅游公共服务设施，加强海洋旅游公共服务体系的建设21 1、建设海洋交通网络体系，实施开放的航权政策。首先，舟山作为海洋旅游中心城市，要配备抗九级以上风浪的大型快速海面交通船，同时建设由旅游交通船和快艇、旅游客运车、航空飞机组成的覆盖全省海岛旅游区（点）的海、陆、空一体的立体化交通网络，确保游客在遇到台风等自然灾害和特殊情况时能够快速安全地撤离。其次，完善交通组织体制与协调机制。如在舟山连岛大桥成立专门的道路及管理机构，在受台风等自然环境影响时，进行相应的交通规划和运作，优选出紧急备用道路，制订交通诱导方案。再者，舟山是港口城市，可以适当放宽国际邮轮的准入条件，吸引国际邮轮公司登记注册。比如积极争取开辟“观音朝圣之旅”邮轮旅游线，使舟山普陀山尽快成为世界华人、佛教界人士的旅游目的地之一，成为多国邮轮公司的必经港和目的港。2、许多国家通过以政府为主导，结合企业、组织的参与，形成较为完善的海洋旅游安全保障体系，即景区的安全管理、紧急救援及旅游保险。随着海洋体验性项目的增多，如高山滑雪、深海潜水等景区内的特殊项目，景区管理部门可以针对旅游者实施专项许可证制度或是在专业人士的陪同下共同完成。如潜水者必须佩戴自携式水下呼吸器且在获得使用海洋保护区的许可下才能进行潜水；徒步旅行者都必须携带遥感设备，以便他们迷路时能方便及时联络。另外，景区还应配备安全救援小组，并且确保安全救援工作能及时高效。旅行社为旅游者购买必需的责任险同时，还可提醒其购买对应的意外险和救援险，以保证出事后先抢救、后报销，变事后赔偿为事前预防、事中救助。3、海洋旅游公共服务体系的建设，大多数是由政府提供的，而政府提供的海洋旅游公共服务有相对单一、低效率和资金不足的困境，其解决的最好的办法是拓宽各种融资渠道，丰富投资主体的多元化。政府在旅游公共服务中的主导作用在于“掌舵”而非“划桨”，政府可以把某些旅游公共服务（如饭店、商场、娱乐场所等）通过公开招标、特许经营、服务外包等方式委托给私营企业。另外，政府除了自身加大投资外，也可以通过拓宽第三部门的集资渠道，确保有充裕的资金来完善景区内的基础设施。目前舟山群岛旅游投资开发有限公司正在整合舟山特别是普陀山的旅游资源，全力打造融资平台，推进高端旅游项目的建设，建造一个旅游综合体[15]。总之，吸引非政府组织和私人部门参与到旅游公共服务中来，可以不断扩大旅游公共服务的供给总量和质量。（二）整合资源，加快旅游产品转型，满足游客多元化旅游需求整合浙江现有的海洋旅游资源，充分发挥自身优势。特别是在海洋旅游产品的开发方面，要改变单一的产品结构，通过挖掘本地自然、人文特色，形成独特的吸引物，确立不同于其他的主题，增加游客的体验感，从而增强本地区的竞争优势。譬如，舟山开发以普陀佛教文化旅游产品为龙头，结合滨海休闲度假、海洋观光旅游、特色海钓旅游等旅游产品，形成一个整体性的群岛型大型海洋旅游区。其中，由香港黄河集团投资80亿元开发的朱家尖“自在岛”旅游综合度假区项目也已正式签约。另外，21 要充分利用现代化的网络资源，通过网络平台加强与各沿海区域的互动联系，分享发展经验和客源市场。海洋旅游业必须顺应国际发展需求，在开放中求发展，在合作中求效益。要以建设对国内外旅游者具有强大吸引力和号召力的旅游目的地为目标，逐步建立与长三角地区、国内其他省区、港澳台、国外主要客源国之间在海洋旅游开发、经营管理、交通信息等方面的合作关系，实现跨越行政区划合作。（三）加快相关海洋旅游法规的制定，加强海洋旅游的管理1、海洋立法的主要目的在于能为海洋旅游业保驾护航，从而保证海洋旅游业各方面的健康发展。《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》的出台标志着我国海洋管理进入一个新的阶段。国家先后出台了《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海港管理暂行条例》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《无居民海岛开发利用具体方案编制办法》等。而浙江根据现有国家海洋法律、法规，并结合浙江省实际情况，先后制定了《浙江省海洋环境保护条例》、《浙江省渔业管理条例》《浙江省海域使用管理办法》等，并且加快定制（如《海洋资源开发与保护管理法》和《海洋工程发展法》等）海洋专项法，从而形成比较完善的海洋旅游法制体系；并通过这些相关政策，调整海洋产业结构，支持发展浙江海洋旅游产业。2、有效发挥政府作用，切实加强政府公共服务职能。浙江要建立以政府或海洋旅游管理部门为主的主管部门，并通过立法，规定海洋旅游公共服务的主要内容、职责分工等，明确各类海洋服务机构的职责范围。西班牙早在1994年制定的《海岸法》就明确规定，海滩属政府的公共设施。而中国桂林市在探索旅游公共服务管理体制方面再开先河———桂林市旅游公共服务管理处于2010年1月7日宣告成立。桂林市将原旅游咨询服务中心、桂林旅游网络信息中心合并组建成桂林市旅游公共服务管理处，是桂林市向社会、游客、旅游企业提供旅游公益性服务和行使旅游公共服务管理的机构，实施桂林旅游行政管理部门对全市旅游公共服务工作组织、指导、监督和管理的职能[16]。浙江沿海各市（县）应借鉴国内外经验，建立全省统一的海洋旅游工作领导小组及办公室，以便统一领导，加强全省海洋旅游开发和管理。此外，对企业和公众要进行必要的环保教育，将法律约束与道德约束结合起来，使其保护滨海旅游资源和环境的行为成为自觉行为。（四）坚持科学开发，永续利用充分利用现有的海洋旅游资源，在海洋旅游产品开发的同时，充分考虑到目的地经济、社会文化和环境的平衡发展，严谨规划，认真实施，综合开发。浙江海洋旅游在未来发展中一定要高度重视海洋生态环境保护，积极克服忽视环保与生态的短视行为，要以可持续发展理论为指导，把旅游地的开发与保护、建设与治理有机地结合起来，追求经济效益、社会效益、生态效益的和谐统一，短期效益与长期效益的综合考虑。另外要加大管理和控制力度，采取经济的、行政的、法律的手段，将旅游行为对海洋环境的负面影响控制在最小的限度之内。政府要积极开展环保教育，过各种形式的宣传活动，提高开发者和游客的环保意识，让海洋旅游在开发和发展阶段都能良性发展。六、结语海洋旅游公共服务是我国旅游公共服务建设的基本领域，也是一个需要逐步完善的系统。大力发展海洋旅游业的同时，海洋旅游公共服务体系建设已经成为我国旅游行政体制改革的一项重要工作。充分借鉴国内外旅游公共服务建设相关经验，在科学把握旅游公共服务体系的内涵与外延的基础上，21 结合自己对海洋旅游的观点和看法，对海洋旅游公共服务及其体系得到进一步的认识，并提出自己的疑问，也就各项问题提出相应的解决方法。也使笔者充分认识到构建完善的旅游公共服务体系，不仅是满足公众海洋旅游公共服务需求的基本途径及保障海洋旅游公共服务供给的根本参照系，也有利于浙江省培育新的经济增长点，进一步推进经济结构的战略性调整；有利于加快构筑陆海共进的经济发展新格局，进一步增强综合实力和国际竞争力。[参考文献][1]骆高远.发挥海洋优势做大海洋旅游——浙江省开发海洋旅游资源的思考[J].国土资源科技管理.2005(2):62-66[2]唐铁汉.李军鹏.公共服务的理论演变与发展过程[J].公共管理科学,2005,6(3):36-37.[3]李爽.黄福才.李建中.旅游公共服务:内涵、特征与分类框架[J].旅游学刊.2010(4)：20-26[4]李爽.旅游公共服务供给机制研究[D].厦门大学.2009(08):9-165[5]董培海.李　伟.关于“旅游公共服务体系”的解读———兼评我国旅游公共服务体系建设[J].旅游研究（季刊）.2010,12(4):86-90[6]李爽.甘巧林.刘望保.旅游公共服务体系：一个理论框架的构建[J].北京第二外国语学院学报,2010：8-15[7]黄燕玲.罗盛锋.丁培毅.供需感知视角下的旅游公共服务发展研———以桂林国家旅游综合改革试验区为例[J].旅游学刊.2010(7)：70-76[8]李爽.甘巧林.尹丹丹.冯树涛.广州市旅游公共服务供给现状与路径优化研究[J].热带地理.2010.7(30):430-434[9]向国内看齐与国际接轨——云南加快旅游公共服务设施建设[R].领导决策信息.2010.8(32):14-15[10]MariaFC.PeterN.Theattractivenessandcompetitivenessoftouristdestinations:AstudyofSouthernItalianregions［J］.TourismManagement，2008，29(1):1－9[11]JohnRK.ValeriaJ.21stCenturyLeisureCurrentIssues(the2ndEdition)［M］.Pennsylvania:VenturePublishing，Inc.StateCol-lege，2004：50－58.[12]李建中.李爽.甘巧林.节事活动旅游公共服务第三部门供给研究[J].社会科学.2009(10):51-56[13]张萌.张宁.朱秀秀.陈蔚.旅游公共服务:国际经验与启示[J].商业研究.2010.3(395):120-124[14]史小珍.浙江省海洋旅游业转型升级的思考[J].海洋开发与管理.2008(7):103-108[15]先行先试，舟山旅游要为全国作示范[N].舟山日报.2011-4-1[16]桂林市旅游公共服务体系规划课题组，桂林市旅游局，桂林理工大学旅游学院.桂林市旅游公共服务体系规划纲要(2010－2020)［R］.桂林:桂林市旅游局.2009.21