浙江海洋旅游公共服务体系构建【文献综述】.doc

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1、毕业论文文献综述旅游管理浙江海洋旅游公共服务体系构建一、前吕随着屮国国际地位不断提升，经济持续稳定增长，以及国家扩大内需、促进消费和加快发展服务业等一系列方针政策的实施，我国海洋旅游经济进入了一个快速发展期，对海洋旅游公共服务的需求将更加迫切，海洋旅游公共服务在政府职能屮的地位口益突出。木文阐述了海洋旅游公共服务以及海洋旅游公共服务体系的基木概念，并综合国内外的最新研究，从服务内容构成、研究的不足以及所采取策略方瓯对海洋旅游公共服务体系进行了全新架构。为公众提供温馨、舒适、安全的旅游公共服务，同时也为行政管理部门提供具有理论基础的决策依

2、据，以指导和推动我国海洋旅游公共服务实践。二、海洋旅游公共服务与海洋旅游公共服务体系的概念界定在传统思维屮，旅游公共服务被认为是由政府旅游管理部门向社会提供的，不以营利为目的的旅游类服务。而海洋旅游公共服务的定义可以从旅游公共服务衍生出來。笔者认为，海洋旅游公共服务是以政府为核心的海洋旅游公共部门及非营利组织，向社会提供的、不以营利为H的各类海洋旅游公共服务设施和海洋旅游公共服务政策的公共产品系统。然而海洋旅游公共服务的广泛社会需求、政府服务职能转变的内在要求以及海洋旅游公共服务的实践探索，已经对海洋旅游公共服务体系的构建提出了迫切要求

3、。体系是“若干事物互相联系互相制约而构成的一个整体”。如果说，“旅游公共服务”研究的核心问题是旅游公共服务的类型和结构，解决“是什么”的问题；那么，“旅游公共服务体系”则是侧重研究如何有效地整合旅游公共服务资源，从而为旅游公共服务的运行提供保障，是研究“怎么做”的问题，它侧重研究旅游公共服务的主体如何提供旅游服务的问题。所以，海洋旅游公共服务体系是指在一定的海洋旅游公共服务供给模式与政策规范下，依据一定的旅海洋游公共服务的供给方式而形成的海洋旅游公共服务系统。三、国外有关旅游公共服务研究的进展目前，国际上的海洋旅游公共服务也涉及到“食、

4、住、行、游、购、娱”备环节，涵盖了出游前、岀游屮、岀游示的各个阶段，形成了较为完善的旅游公共服务体系，主要包括海洋旅游基础设施服务、海洋旅游信息服务、海洋旅游安全保障服务等。基础设施在旅游业发展屮有看极其重要的意义，其便利、舒适、安全是旅游者选择旅游目的地的重要因索。旅游信息服务贯穿旅游需求的全过程，目前发达国家和地区的旅游信息服务体系已经相当完善，如随处可见的“I”（英文information的缩写I是旅游咨询服务屮心的国际通用徽标）字符、大量免费旅游信息、针对不同游客提供旅游咨询服务等。安全是旅游业的生命线，在国外有相当成熟旅游安全

5、保障体系，其屮包括景区的安全管理、紧急救援及旅游保险以及由政府或私人组织运营的各种旅游急救服务机构等。旅游发达国家旅游公共服务内容广泛口现代化程度高。最主要的是政府在海洋旅游公共服务设施供给屮给予极大的支持。这些欧美等旅游发达国家的经验值得我们国家借鉴的。四、国内有关旅游公共服务研究的进展海洋旅游公共服务是基于国情和海洋旅游业发展的需要而衍生出来的公共服务，随着海洋旅游公共需求的变化会产生变化。国家旅游局为制定《中国旅游公共服务发展“十二五”规划》，特组成专门的调研小组，并且去往江苏、河南、上海等地进行调研。从调研发展来看，海洋旅游公共

6、需求是随着旅游的消费水平、产业规模和社会功能的不断提升而变迁并逐步扩展的，因此海洋旅游公共服务的内容也不是一成不变的，它随看社会的发展而不断补充新的内容。刘小军在所撰《对加强旅游公共服务的思考》（2007）屮较为深入地对旅游公共服务构成问题进行探讨，认为旅游公共服务包括基础性旅游公共服务、市场性旅游公共服务和管理性旅游公共服务三大类。其屮基础性旅游公共服务是指政府公共部门生产的、提供全体社会成员平等消费和享有的无差别公共服务；而市场性旅游公共服务是既能满足公共需要，又能满足企业和个人需要,可以吸收企业、非政府纟H.织共同参与，通过市场竞

7、争方式进行生产的公共服务；管理性旅游公共服务是指政府为了维护旅游经营公平，建立有序的旅游市场秩序，对旅游经营单位所产生的管制性公共服务。郭胜（2008）基于政府视角对节事活动的旅游公共服务进行探讨，具体包括海洋旅游城市服务系统，如交通匸具、餐饮、住宿、文化娱乐、旅游路线、集散中心、语言、标识牌、公共电话亭、厕所、游客休息场所、特殊人群的旅游服务设施以及人性化设施等；海洋旅游信息服务系统，主要为游客提供交通、餐饮、住宿、文化娱乐、电了商务、电了支付、气彖、景点、地图、信息资料、景点介绍触摸屏、电视电台专栏、电话咨询服务等信息服务；另外还有

8、海洋旅游救助服务系统，消费者权益保护系统，突发事件应急系统，旅游志愿者服务系统等。李爽、甘巧林、刘望保撰写的《旅游公共服务体系：一个理论框架的构建》一文中将海洋旅游公共服务体系内容(即旅游公共服务的供给客体