农村学校开展校本教育科研面临的困境及其对策

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1、农村学校开展校本教育科研面临的困境及其对策农村学校开展校本教育科研血临的困境及其对策为了全面了解我市农村学校开展校本教育科研工作的现状，结合我校实施的《“农村义务教育研究”课题组行动计划》以及笔者主持的江苏省教育科学“十一五”规划重点课题“促进农村教师校本研修策略与区域性推进机制的研究”,笔者自2006年5月至2007年2月，走访了我市四县及市内13所农村屮小学（含村小），发放了400份关于农村学校开展校本教育科研的调查问卷，回收348份，回收率为86%,其中有效问卷342份，有效率为98%,并和很多教研员、学校的校长、教研组组长、老师进行过座谈交流。当面对一大摞从我市县（区）农

2、村学校收集上来的关于校本教育科研调查问卷时，笔者甚为感动，为他们清苦坚守的善良与执着追求的敬业所感动。在感动之余，笔者也深切感受到农村学校开展校本教育科研活动面临的诸多困境，使其难以形成凝聚力和创造力，直接影响了校本教育科研的质量和教师的专业成长。有关部门必须采取积极而有效的措施，不断修正、完善农村学校校本教育科研工作方式和运行机制。一、农村学校开展校本教育科研面临的困境1.农村学校的规模小、压力大，校本教育科研的普及尚不广泛和深入农村学校布点多，分布广，交通很不方便，尽管经过几轮的撤并，农村仍然有不少的小学甚至中学规模较小，有的村小还是一个年级一个班一个教师，有的其至几个年级一

3、个班一个教师。按照2001年国务院办公厅转发中央编制办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》，中小学教师编制根据在校学生数量核定。初中：农村为18.0：1,县镇为16.0：1,城市为13.5：1；小学:农村为23.0：1,县镇为21.0：1,城市为19.0：lo由于城乡师资配备标准不同，农村小学普遍规模小、班额少、师资紧，教师们的工作量是满负荷或超负荷的，多头兼课、包班现象普遍存在。我市县区的农村初级中学基本全有住校生，住校生的管理也牵制了教师大量的精力。值周的教师一般早上5：00起床，晚上12：00能安心上床睡觉已很幸运，中午还不能休息，一星期下来，往往身心疲惫

4、。另外，多如牛毛的各类检查、验收、比赛、评比等也牵制了教师的大量精力，根本无吋间进修。有相当一部分校长，对开展校本教育科研的必要性认识模糊，借口教师教学任务重、研究能力薄弱、专家匮乏等而对此项工作敷衍了事，加上具有“教师教书就行了，没有必要搞教育科研”，“只要搞教研，科研是专业机构的事”等认识的农村教师乃至校长不占少数，各项活动尽管也开展了，教师消极应对，仅有活动的形式，没有活动的实效。这些情况表明，我市校本教育科研在农村学校普及尚很不广泛和深入。2•财力捉襟见肘，农村教师专业进修是“春风不度玉门关”由于地方政府热衷于“面子工程”，教育政策喜欢锦上添花，不多的投入乂放在县城等“显

5、眼”地区，乡（镇）财政“转移支付”的到位不及时，生均公用经费投入不到位等因素，导致农村学校教育经费陷入了困境。调查中发现，绝大多数农村学校没有I古I定的教育科研经费，虽然不少学校有科研组织机构，但有办公室的寥寥无儿。农村学校财力拮据，经费困难。学校连正常的水电费及办公经费都难以为继，教师的研训开支当然只能被挪用到“刀刃”上。在农村，老教师走出校门学习提高难，邀请专家到校指导则更难，不少乡镇教师一年到头根本没有机会外出听课（包括县区级的优质课），唯一比较有质量的信息來源便是少的可怜的儿本杂志，再便是由中心校组织的二传信息,至于市级以上的课程、教育教学专家现场报告、莅校进行专业引领，

6、对农村学校常常是“可望而不可及”。很多校长整天为教育经费犯愁,很难有时间、精力坐下潜心来研究教育规律、办学规律，什么“实施素质教育”、“实施新课程”只能是口号，事实上依然是“涛声依

7、口”地维持着往13“应试教育”的“宁静”,学校难有教育教学改革的“新气息”o开展校本教育科研对不少农村学校來说是“春风不度玉门关"o3.“人力”资源、信息资源匮乏，农村学校校本教育科研推动难度大办教育要以一定的资源条件为前提，城乡教育的根本差异在于资源上的差异。首先，人力资源的差异，而教师则是最重要的人力资源。由于农村地处偏僻，优秀的教师不愿进农村，加上近儿年，各地都在大力推进人事制度改革，实施教师聘

8、任制，我市各县区每年都有许多农村学校的优秀校长和骨干教师，进县城、奔市区或南方发达地区,农村教师队伍出现了十分严重的“抽水机效应”O由于缺乏合理的师资输入与交流机制，加之这种“一江春水向城流”与“孔雀东南飞”的无奈与尴尬，对农村学校的发展无疑是雪上加霜。特别是由于骨干教师的流失，导致农村学校“人力”匮乏（“人力”匮乏不只是指数量上的不足，更重要的是从事教育科研所需要的知识、能力、修养和经验等方面的不足），使农村学校缺少了教育科研活动的“领头羊”，不要说开展校本教育科研活动，就是要