金山区处置旅游突发事件专项应急预案

《金山区处置旅游突发事件专项应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、附件1:金山区处置旅游突发事件专项应急预案（送审稿）目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2总体评估3组织体系3.1领导机构3.2应急联动机构5.3区应急处置指挥部1.4职能部门4预警预防4.1信息监测和发布1.2预防5应急响应5.1信息报告5.2响应等级5.3应急处置5.4分类处置1.5信息发布6后期处置6.1善后工作2.2保险7应急保障3.1紧急安置场所保障7.2协作保障3经费保障8预案管理8.1预案解释2预案修订8.3预案实施1总则1・1编制目的为迅速、有效地处置金山区旅游突发事件，提高各类旅游突发事件应急处置能力，保护旅游者的生命安全，维护旅游公共秩序，保障

2、城市安全运行，编制本预案。1・2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法沢《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《国家旅游局旅游突发公共事件应急预案》，以及《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法〉办法沢《上海市旅游条例》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市处置旅游突发事件专项应急预案沢《金山区突发公共事件总体应急预案》等。1・3适用范围本预案适用于金山区行政区域内发生的旅游突发事件，以及由金山区旅游经营者组团赴本市其他区县、外省市、港澳台、国外旅游发生的各类旅游突发事件的应对和处置工作。其他经营者经营旅游业务及非包价旅游者发生旅游突发事件，可参考适用本预案。1.4工作原则统

3、一领导、科学指挥，快速应对、妥善处置，分级负责、密切协同，以人为本、全力救援。2总体评估旅游业是一项综合性很强且较敏感的产业，易受到外部不可预测因素的影响。随着金山区旅游产业的不断发展，来金旅游和出游人数同步增长，对金山区旅游业安全保障体系提出了更高的要求。3组织体系3.1领导机构《金山区突发公共事件总体应急预案》明确，本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。区突发公共事件应急管理委员会决定和部署本区旅游突发事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。3.2应急联动机构区应急联动中心设在公安金山分局，作为本区突发事件应急联动先期处

4、置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发事件应急联动先期处置工作。3.3区应急处置指挥部较大等级及以上旅游突发事件发生后，成立区旅游突发事件应急处置指挥部（以下简称“区应急处置指挥部”），在市旅游局相关指挥机构的指导下实施对本区旅游突发事件应急处置工作的统一指挥。总指挥由区领导确定，成员由相关部门、单位和事发地所在街镇(工业区)领导担任，区应急处置指挥部根据应急处置需要，就近开设。区应急处置指挥部办公室设在区经委(旅游局)。其中重大、特大旅游突发事件发生后，应报请市政府成立市旅游

5、突发事件应急处置指挥部(以下简称“市应急处置指挥部"),区应急处置指挥部转为现场指挥部，服从市应急处置指挥部统一指挥，积极开展工作。一般旅游突发事件发生后，可视情成立区应急处置指挥部。3・4职能部门区经委(旅游局)是区政府主管旅游突发事件的职能部门，也是处置旅游突发事件的责任部门，综合协调本区旅游突发事件的应急处置工作。(1)及时收集、报告旅游突发事件情况。(2)综合分析、研判有关信息，提出具体的应急处置方案和措旋建议。(3)负责组织、协调或指导旅游突发事件处置。组织有关人员、专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。贯彻执行国家和上海市、金山区有关处置旅游突发事件的法律、法规、规章、政策及有关规定

6、。（6）落实市旅游局和区政府交办的其他事项。4预警预防4.1信息监测和发布区经委（旅游局）负责根据国家、本市、本区相关部门及旅游经营者提供的旅游监测信息，以及涉及本区旅游安全的实际情况，适时在本区范围内发布相关旅游警告、警示等预警信息。要预警信息在发布的同时，报区政府总值班室。3.2预防4.2.1旅游经营者要严格按照相关规定检查旅游设施、设备,加强日常维护和保养，及时排除安全隐患，确保安全使用。4.2.2旅游经营者预见可能发生影响旅游行程、损害旅游者权益情况的，要及时向旅游者告知相关信息，做好相关解释、劝导、安抚工作，通过优化服务等措施，稳定旅游者情绪，妥善处理各种矛盾，尽可能避免旅游消费纠纷

7、转化为旅游突发事件。区经委（旅游局）要对旅游经营者加强指导，妥善处理旅游纠纷,减少旅游突发事件发生可能。5应急响应5.1信息报告5.1.1一旦发生旅游突发事件，涉事旅游经营者要立即通过“110”、“021-57921287”、“021-57922632”等，向区应急联动中心、区经委（旅游局）、事发地所在乡（镇、街道）报告。报告内容可包括：事故类型，事发时间、地点，人员伤亡情况，事件发生原因及发展趋