上海市高中政治第二课人大制度造福人民知识、要求与训练沪教版《政治常识》

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1、第二课人大制度造福人民一、基本学习内容1.国体与政体的关系（1）国体即国家性质，它标志着国家权力的归属，即哪个或哪些阶级掌握国家权力；政体指国家政权的构成形式。国体与政体紧密相联，国体决定政体，政体体现国体。（2）我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度。2.人民代表大会制度的含义人民代表大会制度是根据民主集中制的原则，由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会，作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。人民代表大会制度是我国人民民主专政国家政权的组织形式，是我国的根本政治制度。3.人民代表大会制度的主要内容根据我国宪法规定，人民代

2、表大会制度的主要内容包括：(1)国家一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家的最高权利属于人民,任何国家机关和组织、个人不得享有超越全国人大的权力和权威。(2)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(3)国家行政机关。审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。(4)全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权，地方各级人大在本行政区域内享有一定的立法权，但必须以尊重国家的宪章和法律的权威为前提。(5)人民代表大会及其常委会按照民主集中制

3、原则集体行使职权，实行少数服从多数。4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度以突出人民的权力为核心，是我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式。人民代表大会制度保障人民的国家主人翁地位，为人民通过民主渠道管理国家事务提供了根本的制度保证。人民代表大会制度是我国政治制度的基础，在我国整个国家政治制度体系中处于主导地位，在制定国家其他各种制度中起着决定性作用。国家任何其他具体制度的产生都要以人民代表大会制度为依据，不准违背，不准抵触。5.人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度是符合中国国情、体现国家性质、保证人民当家作主的

4、根本政治制度。人民代表大会制度的优越性表现在：（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民通过民主选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会都对人民负责、受人民监督，有力地保证了全国各族人民当家作主，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利和自由。（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设。（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。我国实行人民代表大会制度，由人民代表大会统一行使国家权力，同时对于国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分，使国家权力机关和国家行政机关、审判机关、检察机关能够在各自

5、的职权范围内协调一致的工作。（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。8（5）实行人民代表大会制度，有利于加强和改善党的领导。在我国，中国共产党是执政党，党通过人民代表大会制度，经过国家权力机关按照法定程序制定法律或者作出决定，把自己的主张变成国家意志，变为全体人民的共同行为规范和自觉行动。6.坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的客观要求。人民代表大会制度需要在实践中既坚持又不断加以完善。我国目前还处于社会主义初级阶段，随着社会经济、政治、文化的发展，一些具体的制度、机制和

6、工作方式，将不断得到改革和完善。坚持和完善人民代表大会制度，一定要从我国的国情和实际出发，走中国特色社会主义政治发展道路，决不能照搬西方那一套政治体制。7.自觉维护人民代表大会制度在实际生活中，我们维护人民代表大会制度，就要自觉维护人民代表大会的权威，积极关心、支持和监督人大与人大代表的工作。（1）要关心全国人大和本地区人大有关的新闻；（2）要积极参与人大代表的选举活动；（3）要了解社情民意，向人大代表提出合理的建议；（4）要积极向周围群众宣传人民代表大会制度的优越性。8.人大代表与人民的关系及其特点人大代表是人民意志的表达者，也是人民权力的

7、受托者。作为人民权力的受托者，人大代表与人民的关系是代表与被代表、受委托与委托的关系。这种关系具有如下的特点：(1)人大代表权力的源泉在于人民。人民通过人民代表掌控国家权力，人民代表对人民负责、接受人民的监督。(2)人民与人大代表权力委托关系的成立必须经过法定程序。人大代表是人民民主选举产生的。(3)人民对人大代表的权力委托是有期限的。全国人大和地方各级人大每届任期5年，到期进行换届选举。9.人大代表应具备的素质只有具备良好的政治素养、法制意识和文化修养，有较高的参政议政和社会活动能力，有强烈的代表意识，高度的事业心、责任感和健康的身心素质的

8、人，才能担任人民代表。10.人大代表的职责(1)人大代表在本级人民代表大会开会期间的职责人大代表应该行使好与会权、审议权、提案权、选举权、询问权、质询权、罢免权、表