上海市高中政治第五课政治参与公民责任知识、要求与训练沪教版《政治常识》

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1、第五课政治参与公民责任一．基本学习内容1．公民的政治参与是有序的政治参与公民政治参与是指公民依法通过一定的程序和方式参加政治活动，直接或间接地对政府政策的制定和执行表达政治意愿的行为。政治参与的主体是公民。（1）公民政治参与的主要形式有政治选举、政治结社、政治表达。①政治选举是人民群众参与国家政治生活的重要途径和形式。政治选举是公民进行政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利。根据我国《宪法》和《选举法》的规定，我国选举具有权威性、普遍性、平等性、自由性等特点。②政治结社是指具有共同利益的公民为了实现共同利益和要求而结成持久性组织的活动。我国《宪法》规

2、定，公民享有结社自由。政治结社是公民实现有组织的政治参与的重要形式。公民加入了政治性组织，就意味着进行了政治参与活动。一般而言，政治结社包括参加政党活动和参加政治性的社会团体两大类。③政治表达是指公民通过某些途径运用某些形式表达自己的政治观点和政治态度，以便影响政府决策的行为方式。政治表达是公民参与政治最直接、最广泛的方式之一。我国《宪法》规定，公民享有言论、出版、集会、游行、示威的自由。这些政治自由赋予公民运用这些方式来表达自己的意愿和要求的权利，是国家政治生活民主化的具体体现。政治自由是民主政治的基础。（2）公民的政治参与是公民的政治权利得以实现的重

3、要方式。公民政治参与的目的，是要使人民群众能够真正成为国家的主人，参与国家政治生活的一切主要活动，使国家政策的制定和执行在最大程度上符合人民的利益和愿望。（3）我国公民的政治参与是有序的政治参与。所谓“有序”，即指“依法”。依法是有序的必然方式。公民有序的政治参与，体现了公民依法行使政治权利和依法履行公民义务相统一的原则。公民有序的政治参与，应当是合法的政治参与，它是公民在宪法和法律所赋予公民的民主权利的范围内进行的政治活动。公民有序的政治参与，应当是自主、理性的政治参与。公民有序的政治参与不仅是政治民主的体现，而且能进一步促进民主的实现和发展。公民的政

4、治参与水平是衡量社会主义政治文明发展程度的一个重要标志。2．我国公民有序的政治参与具有良好的环境条件（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，社会主义民主政治制度建设稳步推进，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度不断完善，为公民有序的政治参与提供了基本的制度保证。（2）社会主义市场经济发展为公民政治参与提供动力机制。社会主义市场经济的发展既促进生产力水平的提高、社会物质财富的增长，也带来利益的多元化。各阶层为谋求和维护自身利益，就会谋求通过政治参与影响公共决策，这样，就自然形成一种政治参与的动力机制。

5、（3）民主政治建设为公民政治参与开辟广阔途径。积极推进民主政治建设，健全民主制度，丰富民主形式，积极推行政务公开、推行电子政务，建立公正透明的行政管理体制；完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制；建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证和责任制等等，通过这些制度的建立，让公民充分了解国家机关制定法律、法规与政策的过程，充分了解法律、法规和政策的执行情况，为公民参政议政提供了基本条件。（4）依法治国为公民政治参与提供法律制度保障。依法治国，逐步健全法律制

6、度，建设社会主义法治国家，为推进公民政治参与从法律制度方面提供了有效保障。93．公民有序政治参与受《宪法》和法律的保护我国公民有序的政治参与的权利，是《宪法》和法律规定的，同时受《宪法》和法律的保护。《宪法》保护是最重要最基本的保护。《宪法》在第一章“总纲”中，规定了公民有序的政治参与的原则性内容。在《宪法》第二章“公民的基本权利”的一些条款中，则对公民有序的政治参与的内容作了具体规定。宪法的这些条款，为公民进行有序的政治参与提供了宪法的依据。我国在公民参政议政方面，已经颁布了许多实体法律，这些实体法律规定了或确认了公民参政议政的实体权利（有些法律也包括

7、了程序权利），对于公民参政议政提供了法律依据，也是公民有序的政治参与的权利根据。十届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》，把“国家尊重和保障人权”正式载入国家的根本法。这是我国社会主义宪政的重大发展，是我国社会主义民主法制建设达到一个新水平的标志，也为公民的政治参与提供了进一步的法律保障。4．扩大公民有序的政治参与的原则（1）坚持党领导的政治参与原则。共产党执政就是领导和支持人民当家作主。扩大公民有序政治参与是为了更好地实现人民当家作主。因此，坚持党的领导是实现人民当家作主、扩大公民有序政治参与的根本保证。（2）坚持法治化的政治参与原则。扩大参与、健全法

8、治与确保社会政治稳定三者是相辅相成的，只有这三个方面协调发展，才能使预期的政治发