财政学 第七章 财政收入规模与结构分析

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5、具体来说，需要掌握和理解以下问题：（1）了解我国财政收入的分类；（2）了解我国税费改革的有关问题；（3）了解我国预算外资金的现状及加强预算外资金管理的措施；（4）掌握我国财政收入规模（预算内）增长变化的趋势；（5）了解我国目前的财政收入规模水平；（6）掌握影响财政收入规模水平的主要经济因素；（7）了解我国财政收入的项目构成、所有制构成以及部门构成。教学重点、难点：制约财政收入规模的主要经济因素分析。合理调节财政收入规模的基本政策思路第一节财政收入及其分类一、财政收入分类（一）财政收入分类的依据财政既然要提供公共物品来满足公共需要，就

6、要从国内总收入中集中一部分收入，从这个意义上来理解，财政收入又是一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定量的国内总收入。财政收入又可以理解为一个分配过程，这一过程是财政分配活动的第一个阶段或第一个环节，在其中形成特定的分配关系或利益关系。对财政收入的分析是财政理论的重要组成部分。而作为诸种分析顺利进行的条件，首先要对财政收入做科学的分类。各国财政学者都十分重视财政收入分类，并有各种各样的分类主张。如有的将财政收入分为直接收入、间接收入和预期收入三类，有的将财政收入分为经常收入和临时收入两类，还有的将财政收入分为强制性收入和自由

7、收入，公经济收入和私经济收入等。具有理论和实践价值的分类似乎应合乎两个方面的要求：一是要与财政收入的性质相吻合。由于财政收入既是一个分配过程，又是一定量的货币收入，具有两重性质，所以，财政收入分类应体现这一特点。二是要同各国实际相适应。如我国是发展中的社会主义国家，经济中的所有制结构和部门结构与其他国家有较大的差别，财政收入构成自然也与其他国家不同，财政收入分类必须反映这一现实。按照上述分类的要求，我国财政收入分类应同时采用两个不同的标准：一是以财政收入的形式为标准，主要反映财政收入过程中不同的征集方式以及通过各种方式取得的收入在总

8、收入中所占的比重；二是以财政收入的来源为标准，主要体现作为一定量的货币收入从何取得，并反映各种来源的经济性质及变化趋势。（二）财政收入分类1、按财政收入形式的分类按财政收入形式的分类通常把财政收入分为税收、收费、债务收入、铸币收入和通