建设单位成本控制讲座

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1、造价、合同、签证　制定严密的合同条款随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理,为防止施工单位上场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。如施工单位常常会在工程的后期以工期紧为理由，要求增加工程费用，如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素，如果增加(不论采取何种赶工措施均不再调整报价)的条款，就能有效地杜绝费用的增长；列如设备不同的品牌型号价格出入很大，如果模糊很容易施工过程中“偷梁换柱”，影响工程质量和寿命，造成不良后果。纠纷案件适用法律问题的解释　　第一条　建设

2、工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：　　（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；　　（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；9　　（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。　　第二条　建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。　　第三条　建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：　　（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应

3、予支持；　　（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。　　因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。　　第四条　承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。　　第五条　承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。9　　第六条　当事人对

4、垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。　　当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。　　当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。　　第七条　具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。　　第八条　承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：　　（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；　　（

5、二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；　　（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；　　（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。（承包方式：三种工程总承包、专业分包、劳务发包）9　　第九条　发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：　　（一）未按约定支付工程价款的；　　（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；　　（三）不履行合同约定的协助义务的。　　第十条　建设工程施工合同解除后

6、，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，（参照本解释第三条规定处理。）　　因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。　　第十一条　因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。　　第十二条　发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：　　（一）提供的设计有缺陷；9　　（二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；　　（三）直接指定分包人

7、分包专业工程。　　承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。　　第十三条　建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。　　第十四条　当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：　　（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；　　（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；　　（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，

8、以转移占有建设工程之日为竣工日期。　　第十五条　建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。9　　第十六条　当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。　　因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部