论事业单位成本控制

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1、河北工业大学成人高等教育毕业论文姓名：学号：教学管理单位：专业：会计题目：论事业单位成本控制指导者：讲师评阅者：2014年9月20日毕业论文摘要随着我国市场体系的逐步建立，作为社会服务和公共产品提供者的事业单位，面临越来越激烈的市场竞争。事业单位在旧体制下形成的成本意识不强、资源配置低下、不重视经济效益的管理方式，造成事业运行的低级效能，难以适应市场经济的需要。要想彻底改变这种状况，事业单位改革不仅要进行管理体制改革，成本概念也应引入管理和改革中。本文从分析事业单位成本构成入手，运用成本控制的理论和方法，针对事业单位成本控制存在的问题，提出用目标成本法来控制准公益性事业单位这一特殊

2、市场主体的成本。本文首先阐述了事业单位的涵义，总结了其经济运行特点，进而运用目标成本法对事业单位成本从事前、事中和事后三个时间段实施控制，构建成本控制体系。最后，分别为事业单位成本控制提供保障体系。本文以滨海新区测绘所作为事业单位的典型，在其经营管理过程中同样存在着不注重成本、产出效益低下的问题，本文通过剖析测绘所内部成本控制，达到以点窥面的目的。希望通过本文的研究，增强事业单位成本控制的意识，探索出事业单位成本控制的控制手段和方法。关键词：事业单位成本控制目标成本2012级本科毕业设计论文第I页共I页目录1引言12概述12.1课题来源12.2课题目的13事业单位及其成本控制分析1

3、3.1市场经济与事业单位13.2事业单位的经济运行特点23.3事业单位成本构成24事业单位成本控制的现状分析（以滨海新区测绘所为例）54.154.24.35事业单位成本控制的具体措施95.1确定目标成本5.25.36事业单位成本控制保障体系106.1培养全体员工的成本意识106.2成本计量与控制目标下的财务制度改革116.3事业单位内部治理13结论15参考文献16致谢172012级本科毕业设计论文第17页共20页1引言事业单位通过直接或间接地参与经济建设，构成了社会经济活动中的一个重要组成部分。目前我国事业单位大多数都采用预算会计制度，其资金来源绝大部分是国家对事业单位予以财政补助

4、，或承担政府指令性任务获取稳定收入。由于没有过多的资金压力，不需承担太多的经济责任，所以事业单位大都没有进行有效的成本控制和管理。随着我国政府收支分类改革的逐步推进绩效评价的不断深化，事业单位进行成本控制势在必行。2概述2.1课题来源事业单位在政府管理系统中是地位比较特殊的一类部门和单位,一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能,另一方面在很多领域也直接或间接地参与经济建设。事业单位的经费来源主要由财政拨款的预算内资金、行政事业性收费(即预算外资金)和经营收入等构成。长期以来,由于缺乏外部和内部的约束机制,行政事业单位的管理相对比较宽松,因此很多单位也就没有把严格的内部

5、成本控制制度放在重要的位置上。随着我国机构体制改革的日益深入和财政部门财务制度改革的逐步推广,这种粗放式的管理将越来越不适应新形势的需要,因此建立行政事业单位的成本控制体系已成为当务之急。2.2课题目的本文通过对事业单位成本控制管理进行分析研究，提出事业单位成本管理要素及成本管理措施，分别阐述了事业单位的成本控制分析、成本控制方法、实施成本控制、成本控制保障体系四个方面,力求加强事业单位的支出管理,加强成本管理,以正确反映事业单位财务状况和事业成果。3事业单位及其成本控制分析由于事业单位自身的特点，以及我国事业单位目前执行的传统管理方法，使许多事业单位对其成本缺乏有效控制与管理，造

6、成资源浪费。3.1市场经济与事业单位2012级本科毕业设计论文第17页共20页市场经济是按照价值规律配置资源的一种经济。在这种经济体制下，参与市场经济活动的经济主体必须树立成本效益观念，必须加强经济核算，强化成本费用管理和控制，以最小的成本耗费取得最大的货物或服务产出，最大限度地提高经济效益。事业单位作为市场经济的特殊经济体，其在旧体制下形成的“吃财政饭，走计划经济路、以政府指令为支点”的运作模式，既不能适应市场经济的发展，也阻碍了各项事业的发展。因此，事业单位必须走改革创新之路，在坚持公益性的前提下，主动适应市场经济，转变观念，在日常运行中重视经营理念，强化成本控制意识，实现事业

7、效益最大化。3.2事业单位的经济运行特点在市场经济体制下，大多数事业单位已经与财政脱钩，在承担着政府指令性等工作任务的同时，也是独立的市场主体，为社会提供服务和产品。这种情况下，就需要运用适合的成本控制方法，努力降低其运行成本，实现资源配置的最优化，力求以最少的投入获取最大的社会效益和经济效益，在市场竞争中保持可持续发展，实现事业效绩最优化。3.3事业单位成本构成3.3.1事业单位支出内容支出是指事业单位为开展业务活动和其他活动所发生的各项资金耗费及损失以及用于基本建