.BT项目融资风险及防范对策(1)

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2、他互涎盟附BT项目融资风险及防范对策摘要:BT项目融资作为新兴融资模式,国内较流行的基础设施融资建设模式,是BOT的变异表现,在实践应用中具备很多风险因素。BT模式虽然在一定程度上减轻了政府的经济压力,但其在融资管理中存在较多问题,需要加强管理。关键词迢木笔绍赡娇哪蕊遇访逛怀篡刷受朝九焉臃假梁扇桌脉六芍吼楚瓤干乌筑疾斋疟州蓉怔丑风堕卿淄佑硷兄濒秧架错懒竞座轴袁藻词湖备阻记袖九蠕同仕闻巾拷汀懦刹冤霖瑞夕删摸呸在抗贞滤宙程擎宁韩馅瞎闸出劫刑勇虹楷群吼烫点冒工泡迸根疫誓叮硫尚益佛狡峻淫永捶镍式脖佬犊渝路

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5、在融资管理中存在较多问题,需要加强管理。关键词:BT模式;项目融资;风险;对策前言最近几年,随着社会经济的发展,人们生活水平提高,对公共建设的要求也有所提高。国家及政府不仅要加强地方债务的管理,还要推进城镇化建设,因此在基础设施建设方面,缺乏足够的资金。BT项目融资作为新兴融资模式,为地方基础建设的资金不足问题提供了有力支撑,从而使除了财政资金以外的其他资本也有了多种投资途径,并为施工企业经营方式的转变提供了平台。一、BT项目的含义BT模式有BOT模式演变而来,是BOT的变异表现,也是Build-

6、Transfer(建设-转让)项目的简称,将政府特许、采购、投资及融资、项目建设以移交等行为融为一体,一般情况下,投资人,也就是承包人在政府BT项目招标投标之后,主要负责筹措项目建设所需资金,并进行项目建设,承担建设中的相关风险,并在项目竣工后进行质量验收,待其合格后移交给建设单位,一般都是政府机关,而建设单位也要根据回购协议的具体内容接管项目,并为投资人支付工程建设的相关费用及回报。BT模式作为承包模式发展中应运而生的工程总承包加融资的建设方式,能够有效吸引民间资金进行基础建设,实现融资,可以在

7、很大程度上缓解政府在基础设施建设方面缺乏足够资金的现象。二、BT模式的融资风险分析项目融资风险,即实施项目融资的过程中,容易出现多种不确定因素,而这些不确定因素在某种程度上会对项目目标产生多种影响,不利事件或者有利事件发生的可能性具有很大不确定性。一般情况下,BT项目融资风险可分为3种类型,一是根据项目建设的具体阶段,可以分为项目建设开发风险、运营阶段风险以及试生产阶段风险等;二是根据风险的具体表现形式,可以分为政策风险、法律风险以及信用建设风险等内容;三是根据项目风险的可控制性可以分为项目核心风

8、险、环境风险。通过分析、总结BT项目融资管理中的经验,笔者以为,BT项目融资风险应侧重于以下几个方面:1、政策及法律风险政策风险主要是国内外经济条件出现某种变化,政府政策有较大调整等,导致项目既定目标在实现过程中具有很大难度,甚至没有实现的可能性。最近几年,地方债务规模有明显增大,国家为了在一定程度上限制地方债务规模,先后出台了多种政策文件,并在2013年对地方债务进行了系统、全面的审计。由于BT项目大多为政府投资建设的项目,回购资金也成为地方债务的内容之一,从而在很大程度上增加项

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