[地理科学].台湾服务产业发展现状

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1、台皤服务产处农晨观状、问懸及嵋貳探斩■「200922110刃10024地理科曇熱煜摘要：20世纪80年代以来，台湾服务业得到较快发展，甚至超过工业,成为拉动岛内经济增长的重要力量。但近年來服务业成长速度减缓，对台湾经济增长和就业机会创造的贡献度开始减弱。因而要保持台湾服务业健康持续发展，必须加快服务业产业升级，加强海峡两岸合作,拓展海外市场，增强国际竞争力。一、台皤服务产地安展槪述服务业也称为第三产业。前者相对于农业和T业而言，后者则是相对于第一、第二产业。近十儿年来，由于在世界范围内不断衍生出许多新兴服务业，服务业的范围界定也时冇调整更新。根据台湾“行政院主计处”1996年12月第

2、6次修订的行业标准分类，台湾服务业可概分为批发零作及餐饮业、运输仓储及通讯业、金融保险及不动产业、工商服务业、社会服务及个人服务业、公共行政业、其他不能归类的行业等7人类。2001年1月第7次修订的“屮华民国行业标准分类”，又将服务业进一步细分为11大类,包括批发及零售业、住宿及餐饮业、运输仓储及通信业、金融及保险业、不动产业及租赁业、专业科学及技术服务业、教育服务业、医疗保健及社会福利服务业、文化运动及休闲服务业、其他服务业、公共行政业等。20世纪80年代以来，伴随着台湾经济的转型，台湾岛内的产业结构也发生了较大变革，服务业占GDP比重持续增加，而农业及T业比重逐步减少。1980年

3、代末至今，随着台湾传统产业（包括农业和传统工业）及电了信息产业的札I继外移，台湾第一、二产业呈逐步萎缩之势,而现代服务业则迅速崛起，并成为推动台湾经济发展的主要动力。综观最近20多年来台湾服务产业迅猛发展的原因可看出，其与台湾当局不断制定的各项推动服务产业发展政策是分不开：1、早在1986年当台湾经济逐步由工业主导向服务业主导过渡时，台湾当局就曾拟定“推动策略性服务业发展方案”，选择那些产业关联度大、市场潜力雄厚、与民众生活息息相关、附加值高的服务行业，如超级市场、速食餐厅、连锁商店、商品及包装设计、征信及保全服务业、顾问服务业、资讯服务业、文化服务业以及机械设备租赁等14项策略性服

4、务业作为重点扶持行业，在融资、投资奖励以及市场行销等方面给予扶持，为服务业的成长与壮人创造了有利的环境和条件；2、1988年,为加速台湾服务业发展以及扩大内需的需要，台湾“行政院”经建会乂出台“服务业发展推动方案”，选定工商服务、资讯服务、工程顾问、现代化商业、休闲娱乐业、环境服务、医疗卫生等七大类为“重点发展服务业”；3、1993年,台湾当局又提出了服务业发展的四人重点，希望通过健全金融体制、建立台北国际金融中心、建立西太平洋国际转运小心、推动商业现代化等，来提升台湾服务业发展层次；4、近年随着台湾制造业优势的不断减弱，台湾经济一直徘徊于低谷，台湾当局寄希望于服务业的全面发展以再创

5、台湾“经济奇迹”，遂于2004年9月，山台湾“行政院”经济建设委员会与相关部会推出了台湾“服务业发展纲领及行动方案”。该方案以“讣台湾笑得更灿烂”为服务业政策的识別标，忐。其内容包括人才培训、法规松绑、建立有利服务业发展的机制、统合相关部门功能、投资奖励，国际化、发展具有地方特色的服务业及拟定旗舰计划等八大发展策略；以及推动金融、流通、通讯媒体、医疗保健及照顾、人才培训、人力派遣及物业管理、观光及休闲运动、文化创意、设计、资讯、研发、环保、工程顾问等12项服务业发展措施。随着这些政策的深入实施，服务业进一步确立了在岛内第-•大产业的地位，对台湾经济及就业的贡献都达到了历史最高水平。二

6、、台詹服务地安晨面騰的桃战近年來随着台湾主导产业的加速外移，岛内产业空心化问题日益严重，台湾服务产业逐渐承担起经济增长主耍动力的作用，但由于口身存在的众多局限性，在发展过程中却面临着越来越严峻的问题。首先，服务业内部结构中，现代服务业比重较低。进入21世纪以來,在台湾GDP中山较高比重的服务业部门依次为批发及零售业、金融及保险业、不动产及租赁业、运输及仓储业等;而且除批发及零售业所占比重有逐年提高外具它三部门占比均较为稳定。但是台湾当局近年一再鼓励扶持的高附加值、高层次的新兴服务部门，如金融、流通、通讯媒体、医疗保健及照顾、人才培训、人力派遣及物业管理、观光及休闲运动、文化创意、设计

7、、资讯、研发等部门发展却较为迟缓，至今无法在台湾服务业发展中发挥应有的作用。英次,台湾服务业对岛内经济增氏、就业机会创造等未能发挥关键性作用。美国经济学家R.K.谢尔普在《服务技术在发展中的作用》一文中指出“农业、采掘业和制造业是经济发展的'砖块’，而服务业则是把它们黏合起来的'灰泥’。”从世界经济发展的历史看,服务业取代农业和工业成为国民经济的第一大产业Z后，必然要对一国经济发展起到更为显著的作用。随着台湾制造业外移的速度口趋加快，作为岛内经济增长主要动