公共行政导论全套课件

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1、公共行政导论周庆行主编欧文福陈应琴刘胜江副主编重庆大学出版社目录第一编公共行政理论第一章公共行政与现代政府第一节公共性及其相关基本概念的涵义第二节公共行政与公共行政学第三节西方国家行政的历史演进第四节中国传统行政文化的现代价值与新时期中国公共行政的特征案例1水价的公平公正需考虑成本及居民的承受能力案例2破解“黄宗羲定律”的有效实践第二章公共行政职能第一节行政职能概述第二节行政职能的构成和实现方式第三节行政职能的转变案例第三章公共行政权力第一节行政权力概述第二节行政权力的分配和行使第三节行政授权第四节行政权力的演变和发展案例第四章公共行政领导第一节行政领导概述第二节

2、行政领导者的能力素质结构与领导班子结构的优化第三节行政领导体制第四节行政领导的方式、方法和艺术案例新疆实施粮食安全行政首长负责制第五章公共行政文化第一节行政文化概述第二节行政心理第三节行政伦理第四节行政精神第五节行政文化创新案例1从“抗非”看行政精神的塑造案例29.4元买回了民心第二编公共行政体制第六章公共行政组织第一节行政组织概述第二节行政组织目标第三节行政组织结构第四节行政组织设计第五节行政组织原则第六节行政组织环境案例第七章公共人事行政第一节人事行政概述第二节人事行政的基本原则与机制第三节人事行政的基本内容第四节西方国家的公务员制度第五节中国的国家公务员制度

3、案例四川省干部选拔制度改革第八章公共行政决策第一节行政决策概述第二节行政决策的程序与方法第三节行政决策体制案例第九章公共行政责任第一节行政责任概述第二节行政责任的基本范畴第三节行政责任的划分与确定案例保护生态环境责在何方第十章法制行政第一节行政法规和规章第二节行政程序与行政程序法第三节行政立法第四节行政执法第五节行政司法第六节行政监督案例重庆市“4＋1”法治政府模式第十一章公共财政第一节公共财政职能与国家预算第二节公共财政支出第三节公共财政收入第四节公共财政政策案例当罚款不再是任务第三编公共行政技能第十二章公共行政方法第一节行政方法概述第二节行政基本方法第三节行政

4、方法的科学化及其依据案例深圳“官告民”：迈向科学行政的标志第十三章公共行政技术第一节系统管理第二节管理数学方法第三节管理信息系统案例成都电子政务展现西部特色第十四章政府能力第一节政府能力的内涵及要素构成第二节政府职能与政府能力第三节政府能力的提高案例应急管理：彰显政府能力的新课题第十五章行政机关管理第一节行政机关管理概述第二节行政机关管理的意义和机关管理的科学化第三节行政机关管理的主要内容案例展示机关形象西安公务员着装不再“随便”第四编公共行政实践第十六章公共行政计划第一节行政计划概述第二节行政计划的种类与形式第三节行政计划编制的程序与管理案例谁来为撤县后的陶乐买

5、单第十七章公共行政执行第一节行政执行概述第二节行政指挥第三节行政沟通第四节行政控制第五节行政协调案例1从行政指挥到“三位一体”案例2变行政指挥为“三个贴近”第十八章公共行政效率第一节行政效率的内涵第二节行政效率的评价与测量第三节行政效率的提高案例提高行政效率的亲民制度：首问责任制第十九章公共行政改革第一节行政改革的机理第二节当代西方国家的行政改革第三节当代中国政府的行政改革案例1案例2专家指出中国行政改革将推行“可问责政府”理念第二十章公共行政在21世纪初期的再发展第一节21世纪初期环境的剧烈变化对公共行政的挑战第二节21世纪初期西方公共行政的发展趋势第三节21世

6、纪初期中国公共行政的再发展案例1青藏铁路铸就生态环保工程案例2暂住证背后的利益链条后记参考文献第一编公共行政理论第一章公共行政与现代政府公共行政是关于政府如何高效、优质地满足公众的各种公共需要，提供公共产品与公共服务的社会管理活动。第一节公共性及其相关基本概念的涵义一、公共性：现代政府的第一属性(一)政府公共性的学理渊源(二)公共性是政府本质属性的展现现代政府的本质属性以公共性的形式展现在以下几个方面：1.行政主体的公共性2.行政价值观的公共性3.行政手段的公共性4.公共行政对象及目标的公共性二、公共领域、公共问题和公共部门三、公共目的、公共利益和公共需要公共目的

7、，即人民或公众的目的——实现社会全体成员基于共同利益、针对共同目标、符合共同幸福所具有的共同意志。公共利益，是指一定范围内特定多数人的共同利益，它产生于社会又独立于社会。公共需要是全社会和公众共同面临的必须解决的众多社会公共问题的需要，是社会成员在社会生产、生活中的共同需要，是除政府以外的其他社会团体和市场不能满足、不能提供的需要，社会成员对其具有平等的享用权。四、公共权力、公仆和公共行为公共权力是由宪法、法律所规定，由公民和社会所认同的公共权威，它代表着国家意志，集中表现为国家权力，是处理国家事务和解决社会公共问题的政治上的强制力量。五、公共政策、公共资源和公共

8、责任公共政