第十二章 GATT与WTO

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1、FromGATTtoWTOTradeOrganization&Agreement一、关税与贸易总协定（简称关贸总协定）在美国倡导下，由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签定并于1948年正式生效的一项规范缔约国对外贸易政策和调整它们权利和义务关系的国际多边贸易协定。1995年1月1日世界贸易组织成立前，占世界贸易额90%以上的128个国家和地区参加了GATT。二、产生及特点1.背景：二战后，除美国外的资本主义国家经济遭到严重破坏，希望重建世界经济，但有三个问题急待解决：建立和维护国家间稳定的汇率；创立处理长期国际投资的国际组织；

2、重建国际贸易秩序；世界经济贸易关系的三大支柱2.GATT的成立：二、GATT的产生及特点3.特点：性质：一个法律文件（多边国际贸易协定）；职能：关税减让、多边贸易谈判和协商解决贸易争端的场所；实际作用：“事实上”的国际性贸易组织，建立有一套完整的组织机构，起到了一个国际贸易组织的作用，被公认为一个国际性组织。三、GATT的组织机构（总部设在瑞士日内瓦）缔约方大会代表理事会各种委员会、工作组和专家小组秘书处四、GATT的作用促进战后贸易自由化形成了一套有关国际贸易的规则，维护了国际贸易秩序作为协商争端的场所，缓和了缔约方间的矛盾系统提供了

3、各国进出口贸易统计，搜集各国经济贸易信息、出版刊物书籍等，为各国培养贸易官员GATT的主要内容GATT的法律体系GATT条文本身(38条款及缔约方各国达成的关税减让表)历次多边贸易谈判达成的一系列附属协议一项例外：国际纺织品协定GATT的主要内容序言：GATT的宗旨核心内容：无条件最惠国待遇(2个条款)及关税减让措施缔约方的贸易政策:国民待遇、反倾销(21条款)反补贴问题管理措施：适用范围、活动方式(12个条款)加入和退出手续等发展中国家的缔约方有关问题(3个条款)正文（四部分，38条）GATT的基本原则和主要例外基本原则：自由贸易与公

4、平竞争，-非歧视性原则-关税保护和关税减让原则-公平竞争原则-取消数量限制原则-透明度原则-磋商调解原则主要例外：豁免和紧急行动保护幼稚工业的例外国际收支平衡的例外关税同盟和自由贸易区的例外安全的例外对发展中国家的特殊优惠待遇的例外GATT的多边贸易谈判GATT的一大职能是多边贸易谈判，常把每次谈判称为回合，自1947年以来，共举行了八轮多边贸易谈判。第八轮谈判：乌拉圭回合背景：美国推行新贸易保护主义；70年代末全球滞胀；农产品和纺织品排除在GATT之外；知识产权和服务贸易等问题出现。确定谈判范围(1986.09.15~20)：部长级会

5、议在乌拉圭埃斯特角城拉开序幕，发表《乌拉圭回合部长会议宣言》，确定谈判范围，包括货物贸易（14个议题）和服务贸易。谈判开始(1987.02.09)：108个国家（地区）分货物贸易和服务贸易两组开始谈判，计划1990年底结束。谈判结束(1993.12.15):长达7年之久的乌拉圭回合终于落下帷幕，117个谈判方一致通过了“最后文件”(一揽子文件)，1994年4月15日在摩洛哥部长级会议上正式签署了“最后文件”,经各国立法机构批准后，1995年1月1日起正式生效。第八轮乌拉圭回合背景：美国推行新贸易保护主义时间：1987.1—1993.12

6、地点：日内瓦参加经济体：123家1994年底增至128家议题：1.关税：2非关税壁垒；3．热带产品；4自然资源产品；5．纺织和服装；6.农产品；7关税与贸易总协定条款；8.保障条款；9.多边谈判及安排；10.补贴和反补贴；11．争端解决；12．与贸易有关的知识产权问题；13．投资保护；14．关税与贸易总协定体制约作用：15.服务贸易。主要结果：达成40个协议和决定，涉及市场准入、服务贸易、农产品、纺织品、反顿销、知识产权、投资措施、争端解决、世界贸易组织。乌拉圭回合主要结果市场准入：减税涉及的贸易额高达1.2万亿美元,减税幅度近40％，

7、并在近20个产品部门实行了零税率；非关税方面，农产品关税化并减税,纺织品10年内取消歧视性配额，修改和完善了关税与贸易总协定和东京回合守则中的非关税措施协议，包括反倾销、贸易技术壁垒、进口许可证程序、补贴和反补贴、海关估价等。服务贸易总协定：其宗旨是实现服务贸易自由化，要求缔约方给予最惠国待遇和国民待遇并承诺开放服务业市场的义务。给予发展中国家适当例外——可以少开放一些部门。乌拉圭回合主要结果投资：要求各国通报与贸易有关的投资措施中所有引起贸易限制或扭曲作用的规定，要求发达国家、发展中国家和最不发达国家分别在2年、5年和7年内取消这些规

8、定。知识产权：与贸易有关的知识产权协议以关税与贸易总协定基本原则和有关知识产权国际公约的基本原则为基本原则，要求对版权、商标、专利、工业设计、集成电路的外观设计等实行充分有效的保护，并规定了保护期限(版权5