以水域(湖泊)为基础的APEIA体系框架

《以水域(湖泊)为基础的APEIA体系框架》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、以水域(湖泊)为基础的APEIA体系框架与行政区划的水产养殖规划制定不同的是，以水域为基础的水产养殖规划制定的目的应岀于为了目标水域水产养殖发展和资源保护间的协调。在保护现有水资源不会因水产养殖的进一步发展而收到恶化，在此基础上尽量増加水产养殖的经济效益，是这类规划的目的。因为涉及到的水体比较单一，所以规划的制定和评价相对于以行政区划为基础的规划要简单一些，比如水域的纳污能力、水产养殖环境容量和水产养殖容量的计算等。但是因为涉及到的行政关系比较复杂，所以在规划的实施和环境监督方面存在较大难度。只要制度配置比较合理，这种模式的规划更容易实现水产养殖的可持续发展。应该鼓励以水域为基础进行养殖规

2、划。(1)规划的制定单位一般的水域均为跨行政区域的，涉及到的行政关系比较复杂。所以这类规划一般由水域的直属监管部门和水域的环境管理部门共同制定。(2)所涉及到的规划与此类规划关系最密切的规划一般是水域污染防治规划和水利规划。6.4.2.2评价思路湖泊养殖在我国水产养殖中占有重要的地位・我国五大淡水湖泊均是重要的养殖水域。但湖泊是多项功能的复合体(图7.2),养殖功能只是其中的一部分。所以湖泊水产养殖的发展特别强调“度S以避免喧宾夺主，影响湖泊其他重要功能的发挥。对水产养殖规划环评的重点也不能仅评价规划对水质的影响.而是从综合的、整体的发挥湖泊的功能角度进行评价，才能促进湖泊综合功能的正常发

3、挥和水产养殖的可持续发展。以养殖规划对自然生态系统的影响为评价重点。以累积环境彩响为评价的关注点.6.4.2.3评价指标以水域为基础的养殖规划的环境影响评价的指标体系与以行政区划为基础的规划不同。前者强调对社会经济的影响，对规划本身的要求更多地强调了产业的特征。本类型规划责重点评价规划的实施对水域整体功能的影响。对将评价指标体系分为规划内容评价指标（表6.2）和规划实施后将影响的指标（表6.3）o表6.2APEIA规划层次指标目标层因索层指标层规划的背景制度配置制度配置状态与相关规划的关系规划的相容性系数（％〉规划的合理性与环评的集成情况是否冋步进行环境彫响评价空间布局的合理性功能区的配置

4、是否合理技术的合理性是否有水环境容量的计算是否有养殖容量的计算续表目标层因素层指标层公众参与养殖容量的利用率（％）种类选择的合理性是否符合产业优势品种区划1有无引入外来品种新病原微生物的带入规划的内容内容的完整性是否进行现状的评价有无实施和保障措施生态养殖模式的应用情况生态养殖模式的覆盖率（％）（2）环境状态反应指标表6.3环境状态反应指标目标层因素层指标层水域营养盐水平综合营养状态指数总氮TN总磷TP叶绿素aChia透明度SD高锈酸钾指数CODmh水生生物生理状况水生植物的生长状况浮游植物初级产量浮游植物现存浮游植物优势种类水生生物群落状况群落结构浮游生物多样性指数底栖生物多样性指数挺水

5、植物生物多样性指数生态系统功能社会经济功能水产养殖总产量的增长率％水产养殖总产值的增殖率％渔民净收益的增长率％个人成本的下降率％区划水功能标准的达标率续表目标层因素层指标层渔业人口就业率％利益相关者满意程度％环境功能是否影响调蓄分洪功能水环境容量的变化％是否影响其航运功能生态功能是否影响气候调节功能是否影响精神文化价值是否影响与陆地生态系统间的信息传递6.4.2.4基本程序与重点内容(1)规划计划分析分析规划制定的背景、规划的目标.规划对湖泊的功能设置.养殖规模与布局、保障措施及阶段目标的制定等。(2)对规划现状调査的评估参与规划者进行的包括水环境现状调查与分析.水产养殖的发展现状与分析(

6、重点从历史的角度评估水产养殖的发展与湖泊水环境质量现状之间的关系)、相关政策法规及行政体制设置情况等内容，评估其获得资料的真实性和完整性。(1)规划过程分析对规划的制定过程进行集成性分析。重点评估其规划过程中对湖泊总体功能有效发挥的考虑及采取措施的有效性，评估英是否进行了养殖容量的估算及估算的合理性.评估其功能区域设置的合理性、评估其保障措施的到位情况及拟采取措施的有效性、评估其经济效益等。对每个评价过程都及时给出阶段性结论，制定预防的措施，完善规划实施的监督，促进规划及时调整，利于下下一步工作的开展。(2)预防与舒缓不良缓解影响的对策与措施根据评价结果对规划提岀修正意见，制定预防的措施，

7、完善规划实施的监督。6.4.3以养殖模式为基础的APEIA体系框架6.4.3.1规划分析以养殖模式为基础的水产养殖规划的目标是为了鼓励被规划养殖模式的快速发展，所以经济目标是规划的主要目标。本类型的规划是水产养殖产业规划的一个组成部分.应定位于在区域养殖规划或水域养殖规划的约束下该养殖模式的发展规划。在规划制定过程中应充分考虑产业规划的内容，通过更细节的规划保障养殖模式的可持续发展；从而保障整个产业的可持续发展。在已有规