财政学教案——财政收入概述(中职教育)

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1、第六章财政收入概述赋税是政府机器的经济基础,而不是其他任何东西。——马克思K教学冃的与要求』通过学习,要求学生重点掌握财政收入的分类和影响财政收入规模的主要因素,了解我国财政收入的构成及其变化。学习中,要求学牛:理论联系实际,尝试用所学理论知识分析我国财政收入状况,解决当前我国财政收入方面存在的某些问题,培养学生分析问题和解决问题的能力。K考核要点H财政收入规模分析;财政收入规模的确定和调整;财政收入占GDP的比重;财政收入结构;增加财政收入的途径。K课时分配H4课时K教学内容』财政收入是财政分配的第一个阶段,木章主要讲述财政收入的规模及其构成。第一节财政收入分类一、财

2、政收入的含义财政收入是政府为满足社会公共需要,依据政治权利和经济权利,主要从企事业单位和居民个人手小取得的市政府支配的一定量的社会产品价值。在现代商品经济条件下,财政收入主要表现为一定量的货币资金。可以从不同角度理解:1.企业、事业单位、居民——以税收、公债及其他形式上缴财政的货币资金;2.政府、财政部门——掌握、不支配的一定数量的货币资金;(实物)3.冃的——满足社会公共需要、实现政府职能的资金来源;4.过程——收入转移过程(大部分是无偿的);5.实质——支配使用权的转移(经济利益关系)。二、财政收入的形式分类通常,包括税收和其他收入两大类。(一)税收——国家和财政的

3、主体收入。1998年,多项税收占财政收入的93.8%。(二)其他收入1•金业收入:1994年税制改革后,此项收入在财政统计小己经消失,但还存在微量。2.债务收入:1994年财税体制改革以后,不再列入经常收入,债务收支单独核算。3.其他收入:包括:排污费收入、城市水资源收入、教育费附加收入等单项收入,以及规费收入、事业收入和外事服务收入、国有资产管理收入、罚没收入等。三、按财政收入來源分类(一)是以财政收入來源的所有制结构为标准(二)是以财政收入来源的部门结构为标准第二节财政收入规模一、衡量财政收入规模的指标(一)绝对量指标(二)相对量指标二、影响财政收入规模的因素(一)

4、经济发展水平和生产技术水平——基础性制约。1•经济发展水平反映一个国家的社会产品的丰富程度和经济效益的鬲低。经济发展水平f——社会产晶及净值f——GNPt——Ft如:1986年,中央政府经常收入占GNP的张低收入国家——15.4%;中等收入国家——24.0%发达国家:英国37.9%;法国40.9%;意大利36.7%;荷兰51.6%。再如:1880年,英国、法国、美国、F/GNP为10%左右;20世纪80年代:英国、法国、美国、F/GNP为20—40%。2.生产技术水平是指生产屮采用先进技术的程度,又可称为技术进步。其对F的影响:笫一:技术进步一生产速度加快〜生产质量提高

5、一GNP增长一F增长;第二:技术进步一物耗降低一效益提高一产品附加的比重上升一F增加;(二)分配政策和分配制度的制约。年份政府收入企业收入个人收入1978年31.3%-19.318.2%+3.350.5%+161994年12.0%21.5%66.5(三)价格的影响。(见表)1.1984年、1985年,Ff高于物价f,F的实际、名义均增;2.1987年、1988年、1989年,物价f高于Ff,F名义仁实际I;3.1986年,二者人体一致,F不增不减。我国零售物价上升率和财政收入增长率对比(%)年份零售物价上升率财政收入增长率19842.820.21985&822.0198

6、66.05.819877.33.6198818.57.2

7、198917.813.1见表中,价格对财政收入增减的影响,主要取决于两个因索:一是:引发物价总水平上升的原因——财政赤字;二是:现行财政收入制度——累进税制。三、我国财政收入增长变化趋势财政收入以经济为基础。所以,随着经济的不断增长,财政收入也必然不断增长。我国财政收入增长变化趋势项冃年份收亿政—财入尬比上年增长(%)同GDP增长对比的弹性系数财政收入占GDP的比重(%)19781132.329.52.2331.219801159.91.20.1025.719852004.822.00.8822.41990293

8、7.110.21.0515.819956242.219.60.7810.719967408.018.71.0810.8财政收入:1978年——1132.5亿元1995年——6242.2亿元f增长4.5倍,平均增长10.56%。财政收入:1978年——31.2%占GDP%1995年——10.67%I每年降一个多%点。与国际上比较,我国财政收入山GDP的比重明显偏低,既低于发达国家,也低于发展中国家。1990年,美国为34%,法国为46.3%,英国为41.4%,泰国为21.3%,印度为(87年)20.5%,韩国为(92年)18.5%o如果按调

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