《财政学》第五章财政收入概述

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1、第五章财政收入概述学习目标知识目标掌握财政收入的基本含义及其分类掌握财政收入结构的主要分类方法及其内容掌握财政收入规模的含义以及制约财政收入规模的因素技能目标通过分析财政收入的结构和规模，能够处理组织财政收入过程中各方面的利益关系，确定增加财政收入的合理途径第一节财政收入及其分类（一）财政收入的概念财政收入是政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和，是政府从事社会经济活动所必须掌握的社会经济资源。财政作为以国家为主体的分配活动，财政收入就是财政分配活动的一个阶段或一个环节。对财政收入的理解首先，财政收入作为

2、财政分配活动的首要阶段，可以从静态与动态两个不同的角度来理解。其次，可以从宏微观的角度来理解。再次，从财政管理的层次来理解，我们可以分为广义和狭义的财政收入。一、财政收入（二）财政收入的意义1.财政收入是国家实现其职能的直接财力保证。2.财政收入是财政支出的前提。3.财政收入体现着以国家为主体的分配关系。（三）组织财政收入的基本原则1.发展经济、广开财源原则2.区别对待、合理负担原则3.兼顾三者和两级利益原则4.自力更生为主，争取外援为辅二、财政收入的分类（一）财政收入分类的依据要与财政收入的性质相吻合要

3、同各国实际相适应（二）财政收入分类的标准1.按财政收入来源分类（1）按财政收入来源分类,可以分为农业收入、工业收入、建筑业收入、交通运输业收入、商业收入，或者第一产业收入、第二产业收入、第三产业收入，或者生产部门收入、流通部门收入。（2）按所有制结构分类，可以分为国有经济收入、集体经济收入、私营经济收入和外商独资收入、个体经济收入等。（3）按社会产品价值构成分类，可以分为来自于C的收入、来自V的收入和来自M的收入。2.按财政收入形式分类（1）税收收入（2）债务收入（3）国有资产收益（4）其他收入第二节财政

4、收入规模及影响因素（一）财政收入规模的含义财政收入的规模是指财政收入的数量总水平，它反映着国家对社会产品集中的程度和政府活动的范围。因此，它是衡量一个国家（或一级政府）财力及其在社会经济生活中职能范围大小的重要指标，一般常用财政收入总额、财政收入总额占国民收入或国民生产总值的比重、财政收入的增长速度来表示。一、财政收入规模的含义及其衡量方法（二）财政收入规模的衡量方法1.绝对规模财政收入的绝对规模是指在一定时期（如一个预算年度）各种财政收入的总量。2.相对规模财政收入的相对规模是指一定时期内（如一个预算年

5、度）财政收入与有关经济指标或社会指标（如GDP）的比率。二、财政收入增长变化趋势分析财政收入的变化是有规律可循的。在正常的环境下，财政收入的绝对规模会随着财源的扩大而保持上升的趋势。三、影响财政收入规模的因素分析（一）经济发展水平和生产技术水平（二）分配政策和分配体制（三）价格（四）税收制度和征管水平（五）政治及社会因素对财政收入规模的影响四、财政收入规模的合理界定（一）因素分析法因素分析法就是通过分析影响剩余产品率和财政集中率的各个因素，以确定财政收入占国民收入的比重。（二）经验数据法经验数据法就是根据

6、历史上各个年代、各个时期财政收入占国民收入的比例及其与经济发展之间的关系，然后再根据当前经济条件的变化，同时参考国外的相关数据和经验，确定一个合理的比例。（三）支出测定法根据最初的各种社会公共需要对财政资金的需求量来界定财政收入的规模，即测定出一定时期内国家的合理支出，进而得到其应该主旨的财政收入的数额。第三节财政收入的结构分析一、财政收入的价值构成（一）C与财政收入（二）V与财政收入（三）M与财政收入二、财政收入的部门构成1.第一产业与财政收入2.第二产业与财政收入3.第三产业与财政收入三、财政收入的所

7、有制构成1.国有经济与财政收入2.非国有经济与财政收入