高考改革在矛盾中进步

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1、矛盾中进步上海浙江新高考改革：为何理想与现实的差距这么大？浙江和上海2017年的高考录取已结束。总体看来，虽然浙江省出现了极少数考生的“误报”志愿事件，但是，两地作为我国高考改革的首批实验省份，第一轮高考实验较为平稳收官，不论是浙江实行的分段专业平行志愿录取，还是上海实行的院校专业组志愿录取，最终投档、录取结果，都基本符合考生的期待。从2017年9月起，北京、山东、天津、海南4个省市，将在浙江和上海之后启动新高考改革。在这个时候，分析浙江和上海高考改革中存在的问题，对于接下来进一步完善浙江和上海的高考

2、改革，以及推进全国新高考改革，有着十分重要的意义。第一轮高考改革实验结束：理想很丰满浙江和上海的高考改革，具体内容包括：实行3+3科目组合、文理不分科、外语科目一年多次考、将高中学业水平测试成绩纳入高考、对学生实行综合素质评价、取消高考奖励性质加分、逐渐取消高考录取批次，等等。最核心的内容就是“3+3”科目改革，浙江省是3+（7选3）,上海是3+（6选3）。科目改革在高考改革方案推出时，被赋予很多意义,主要就是扩大学生的选择权，具体包括：其一，扩大学生科目选择权。6选3有20种组合，7选3有35种组合

3、，不像以前3+文科综合或者理科综合只有2选1,可以鼓励学生按照学科兴趣来选择科目。其二，扩大学生课程选择权。以前学生都被安排在一个固定的班里学习，现在则实行选课走班，学校为学生提供了更大的课程学习选择空间，不能说是国外中学那样的完全学分制，但可以说新高考之后，很多高中都开始实行走班制。其三，扩大学生考试选择权。根据新高考改革方案，外语科目考两次，选择最好一次计入高考成绩,全国各省今后都一样，因此学生的考试选择权扩大了。浙江省更进一步，7选3的选考3门也可以考两次，因此浙江有4门科目考两次，改革的复杂程

4、度和难度程度比上海也因此犬很多。其四，扩大学校对学生的选择权。新高考不仅有“3+3”科目改革，还有要求取消录取批次的改革。今年浙江省把所有录取批次都取消，所有学生可以同时填报本科和高职志愿（在浙江今年高考录取中出现的学生志愿填报失误的“乌龙”事件与此有密切关系，当然，这不是取消批次改革的问题，而是说改革还存在其他需要解决的问题。）上海在2016年时，就取消了一本、二本录取批次的区别。取消录取批次，非常重要的价值是可以扩大学生的选择权，学生可以不再按照批次、按照“身份”来选择学校，而要关注学校本身的办学

5、质量和办学特色。其五，扩大学生专业选择权。实行新高考改革之后，浙江和上海两地的高考志愿填报、录取发生了改变：上海实行院校专业组平行志愿录取，学生可以填报24个院校专业组，每个专业组可以填报4个专业，总共可以填96个专业；浙江省实行分三段填报志愿，每一段所在学生可以填报80个专业平行志愿。现实很骨感：不可忽视的功利倾向改革的重要出发点和目标是扩大学生的选择权，但是，从实践情况看，扩犬学生选择权的改革存在被功利对待的情况。客观而言，在有的地方、学校，学生的权利是落地了。但是，由于制度设计本身存在的不完善之

6、处，以及学校、学生、社会以功利的态度来应对这一轮改革，因此，有的地方反而出现更加严重的问题。主要有三个方面：首先，部分学校以功利的态度对待新高考。学生自由选科变味“套餐制”6选3有20种组合，7选3有35种组合，这是理论上的组合,理论上可以扩大学生的科目选择权。但是，调研显示，大多数学校能够提供7到8个组合给学生选择已经非常不错了。学校认为，如果要给学生提供这么多的科目组合选择，意味着必须开设更多的课程，也就需要更多的师资，可学校师资不够！来自上海浦东新区的研究显示，要落实新高考改革方案，教师要增加3

7、0%,使师生比达到1:8左右。如果实行大规模的走班制，则需要有更高难度的学校管理，还要培养学生的自主学习、自我管理能力。最重要的是，不管怎样选，学校必须关注学生最终的高考成绩，给了学生20种组合选择，如果最后高考成绩不理想，家长不满意、学生不满意。综合各种情况，有的学校就采取“套餐制”，结合学校师资情况,给学生设置几个科目组合套餐，供学生选择。不可否认，套餐制相对于以前也有进步，但距离实现学生充分的科目选择，还有很大的距离。浙江省有4门科目考生可以考两次，高二就有两次选考机会，结果导致有部分高中在高一

8、时，同时进行8门选考科目的学习。这样做的意图很明白，就是争取让学生高二完成3门选考考试，之后就只学语数外。上海比浙江的情况好一点，因为上海每门选考科目只有一次考试机会，且高二只安排了生物和地理两门科目的选考，其他科目的选考则安排在高三下学期。但就是如此，包括上海有的著名高中，也明确告诉学生，必须在高二把这两门干掉，或者高二至少考掉一门，否则高三要3+3,很难和其他3+1的学生比拼。很多家长很苦恼，说学校告诉我们必须选两门，如果不选两门，今后你们自己出了问